【宜州】“中国村民自治第一村”积极培育文明新风

2024年以来，“中国村民自治第一村”——宜州区屏南乡合寨村在坚守“民事民议、民事民办、民事民管”的基础上，将广西移风易俗“五个统一”工作法（统一操办规模、统一宴席标准、统一随礼上限、统一服务队伍、统一监督管理）融入村民自治体系，探索出一条“自治为基、制度为纲、群众为本”的“自治＋五个统一”文明新风培育路径。

民主决策定规范，统一操办规模破陋习。通过召开村民代表大会、大樟树下夜谈、“云直播”等方式，开展“破面子、减负担”大讨论10余次，明确红事宴请不超过20桌、每桌餐标500元以内，白事操办不超过3天、禁用豪华丧葬用品，“升学宴”“满月酒”等非婚丧宴席一律禁办。推行“党员五带头”行动，让标杆“树”起来。全村104名党员签订了《移风易俗承诺书》，2024年，党员家庭红白事简办率达100％。实施网格管理，让责任“落”下去。将全村划分为30个“十户联治”微网格，推选乡贤、老党员担任网格长，负责红白事的报备初审和现场监督工作。目前，合寨村红白事大操大办现象基本杜绝，户均节约开支2万元。

民主管理促节俭，统一宴席标准树新风。依托民主管理机制，构建“村民定制—理事会监督—积分激励”的全链条节俭办宴体系。组织村民代表、乡贤、厨师成立“宴席标准制定小组”，明确红事每桌限价500元、白事每桌限价300元，食材本地采购率达80％以上。由红白理事会制定《宴席服务手册》，明确食材采购必须价比三家、必须开具凭证、必须公示清单，每桌菜品数量控制在8道以内。此外，将宴席简办纳入积分制管理，简办红事积50分、白事积30分，积分可到“文明积分超市”兑换米、油、洗衣液等生活用品。通过统一标准，该村宴席餐饮支出较以往下降40％。

民主参与聚合力，统一服务队伍强保障。发挥“五老”和乡贤作用，构建“1＋11＋N”（即1个村红白理事会、11个自然屯服务队、N支家族互助小组）志愿服务网络。按照“十户一联”原则，组建33支共93人的志愿服务小队，细分为厨师组、采买组、登记组、后勤组，制定《红白事服务流程图》，明确红白事从报备到办结的6个环节服务标准，实现“群众点单—理事会派单—服务队接单—村民评单”的闭环管理。实行党员“包屯联户”制度，每名党员联系10户至15户群众，对接、指导红白事操办事宜。联合人社、农业农村等部门开展“乡土厨师培训班”“礼仪接待培训课”等，累计培训群众120余人次，实现“小事不出屯、大事不出村”的互助服务目标，红白事办理效率提升80％，群众满意度达95％以上。

民主监督筑防线，统一礼金上限刹歪风。构建“村民定标—监事会督标—积分罚标”三级监督机制，根治“高价彩礼、攀比随礼”等陋习。通过村民大会，明确彩礼上限为3万元、随礼不超过200元，红事礼金登记实行“双公开”，白事提倡以“心意卡”“义务帮工”替代现金馈赠。成立由村民代表、返乡创业人士组成的屯务监事会，实行红白事“三查”制度：查报备手续是否齐全、查宴席规模是否超标、查礼金往来是否合规。同时，建立“失信黑名单”制度。目前，合寨村的高价彩礼现象已基本杜绝，“礼轻情义重”成为新时尚。

“三治融合”固根基，统一监督管理促长效。探索自治、法治、德治“三治融合”路径，将移风易俗纳入乡村治理长效机制。把“五个统一”写入《村规民约》，通过“四议两公开”程序将其固化为村民自治制度。联合该乡司法所设立“乡村法治驿站”，开展“法律明白人”培训，有效化解涉红白事纠纷，实现“小事不出格、大事不出村”。挖掘“中国村民自治第一村”文化内涵，把“婚事简办、丧事短办”等内容融入文艺表演节目。同时，开设“文明小课堂”，通过“小手拉大手”活动，让青少年成为移风易俗的“宣传员”，推动“五个统一”与村民自治深度融合。

近年来，合寨村先后获评“全国民主法治示范村”“自治区移风易俗文明实践点”等。

（邓小温　蓝丽华　韦瑞宇）