河池市交通运输局关于印发《加快推进河池市网约车合规化工作实施方案》的通知

各县（区）交通运输局，市道路运输服务处、市交通运输综合行政执法支队，局机关各科室：

根据《交通运输部办公厅关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》和《广西壮族自治区交通运输厅关于印发〈加快推进广西网约车合规化工作实施方案〉的通知》（桂交运管函〔2021〕548号）精神，为加快推进河池市网约车合规化进程，促进网约车行业规范健康持续发展，我局制定了《加快推进河池市网约车合规化工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河池市交通运输局

2022年2月28日

加快推进河池市网约车合规化工作实施方案

根据《交通运输部办公厅关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》和《广西壮族自治区交通运输厅关于印发〈加快推进广西网约车合规化工作实施方案〉的通知》（桂交运管函〔2021〕548号）精神，为加快推进河池市网约车合规化进程，促进网约车行业规范健康持续发展，特制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持问题导向和目标导向，以推动高质量发展为主题，促进共同富裕为目标，以信息化为手段，疏堵结合，加快推进网约车合规化进程，维护公平竞争市场秩序，切实保障司乘人员合法权益，推动出租汽车行业高质量发展，更好地服务人民群众安全便捷出行需求。

二、目标任务

2022年底全市网约车车辆合规化率从当前的20%提高到95%以上，2023年底达到100%；2022年底全市网约车驾驶员合规化率从当前的50%提高到100%。审批流程更加畅通，服务进一步提升，网约车行业健康持续发展。

三、组织领导

成立加快推进河池网约车合规化工作领导小组，成员如下：

组  长：刘  磊  市交通运输局副局长

副组长：罗鸿坚  市交通运输综合行政执法支队支队长

        黄志军  市道路运输服务处主任

成  员：陆松林  市交通运输局综合运输管理科科长

        杨进凡  市交通运输局政策法规科科长

        覃  冲  市交通运输综合行政执法支队副支队、金城江执法大队负责人

        程威淇  市交通运输综合行政执法支队运政执法大队大队长

        黄  珣  市交通运输综合行政执法支队宜州执法大队负责人

        俸嘉浩  市道路运输服务处客货运管理科负责人

        蒋佳辰  市道路运输服务处培训管理科负责人

        各县（区）交通运输局分管领导

领导小组办公室设在市交通运输局综合运输管理科，办公室主任由陆松林担任，办公室人员由市局综合运输管理科、政策法规科及市道路运输服务处、交通运输综合行政执法支队等有关人员组成，责统筹协调我市推进网约车合规化工作。

四、具体工作任务分工

（一）推广使用网约车监管信息交互平台。自治区级网约车监管信息交互平台（以下简称监管平台），由局综合运输管理科牵头，市道路运输服务处配合，与自治区道路运输发展中心对接我市市级账户开通事宜，组织具体工作人员进行系统操作培训。（责任单位：局综合运输管理科，市道路运输服务处、市交通运输综合行政执法支队，各县（区）交通运输局）

（二）及时清退不合规车辆及人员。道路运输服务机构依托监管平台的线上监控手段，对在市城区内取得经营许可的网约车平台公司动态营运数据实时掌握了解分析，督促网约车平台公司依法依规开展经营，严格按照《交通运输部办公厅关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》要求，自2021年9月7日起，不得新接入未取得《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》的车辆和驾驶员，并加快清退已接入平台的不合规车辆和驾驶员，严把平台接入关。政务服务窗口对符合条件的车辆和驾驶员及时办理许可手续。根据自治区交通运输厅按季度公布各地市网约车合规率情况，对于不配合清退工作的网约车平台公司，交通运输综合行政执法机构要联合公安、网信、通信等部门依法依规予以查处。（责任单位：局综合运输管理科、政策法规科，市交通运输综合行政执法支队、市道路运输服务处，各县（区）交通运输局）

（三）加强事中事后监管。要充分利用好监管平台，及时将用户账号分发至具体工作人员，并将监管平台作为开展网约车事中事后监管的重要渠道。一是结合监管平台反馈的订单数据、车辆和驾驶员信息等，综合运用线上线下等各种手段开展执法检查，加大对网约车非法营运的打击力度。二是充分利用监管平台订单查询功能，加大随机检查工作力度，依法严厉查处低价倾销、诱导欺诈等违法违规行为，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系，切实维护公平竞争的市场秩序。三是充分利用监管平台乘客评价及投诉查询功能，并充分发挥 12328 交通运输服务监督电话作用，及时处理驾驶员和乘客对平台经营行为的投诉。（责任单位：局综合运输管理科，市交通运输综合行政执法支队、市道路运输服务处，各县（区）交通运输局）

（四）加快信息化建设进程

为进一步提高网约车服务质量和监管水平，保障司乘人员合法权益，鼓励推进信息化建设，积极引导网约车平台公司对合规的网约车加装具有卫星定位、录音、视频采集、应急报警等功能的车载设备。为加强网约车规范管理，鼓励网约车平台公司将网约车车载设备接入监管平台，并上传车载设备所采集的动态数据，为运营安全、司乘纠纷、投诉处理等提供证据，通过技术手段提升网约车服务质量。（责任单位：局综合运输管理科，市道路运输服务处，各县（区）交通运输局）

（五）优化审批流程

强化服务意识，严格遵守审批条件，在现有基础上进一步优化审批流程，为符合准入条件的网约车平台公司、车辆及驾驶员办理许可提供便利。主动与公安部门对接，通过大数据共享等技术手段，排查驾驶员是否存在交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，吸毒记录，饮酒、醉酒后驾驶记录， 最近连续3个记分周期内是否有记满12分、暴力犯罪等记录。（责任单位：局政策法规科，市道路运输服务处，各县（区）交通运输局）

五、实施步骤

本次推进网约车合规化工作自 2022年2月中旬开始到 2023 年12月31日结束。按照分步实施，循序渐进、总结提高的方式组织实施，共分三个阶段。

（一）第一阶段：动员部署（2022年2月20日—2022年2月28日）。制定方案，明确工作目标和任务，细化、分解具体措施，进行动员部署。市道路运输服务处、市交通运输综合行政执法支队要依据工作职责，制定推进全市网约车合规化具体工作计划，确保完成目标任务。

（二）第二阶段：组织实施（2022年3月1日—2023 年12月中旬）。全面组织开展推进网约车合规化进程工作，按职责分工展开工作，稳步推进，确保按年度完成2022 年、2023 年工作目标。市道路运输服务处根据工作需要，每个季度牵头对网约车合规化进度慢的企业开展约谈，市交通运输综合行政执法支队每月开展网约车合规化专项整治行动。请各责任单位于每年12月25日前将本年度的工作总结报至市局综合运输管理科。局办宣传组要通过广播电视、新闻媒体、网络平台等手段加强工作宣传。

（三）第三阶段：总结提高（2023年12月中旬—2023年12月下旬）。对推进网约车合规化工作开展情况进行总结，通报工作开展成效，推广先进经验和做法。

六、保障措施

（一）高速重视。依法合规经营是保障网约车运营安全

的前提条件，充分体现了人民至上、生命至上的理念。各市交通运输局要从讲政治、顾大局出发，深刻认识到推进网约车合规化工作的重要性和紧迫性，切实增强责任意识、强化担当精神，压紧压实企业依法合规经营主体责任，加快推进网约车合规化进程，维护公平竞争市场秩序，切实保障司乘人员合法权益。

（二）积极稳妥组织实施。把握好推进合规化进程的节奏，会同公安、政法、应急、网信、宣传等部门一起，按照职责分工密切协作配合，稳妥组织实施，切实维护行业稳定。

（三）及时报送信息。各责任单位在推进网约车合规化进程工作动态，密切关注行业稳定情况，明确专人做好相关信息报送工作。请市道路运输服务处将网约车合规化情况信息、市交通运输综合行政执法支队将网约车专项整治行动情况每月30日前送市局综合运输管理科。

联系人：罗旭馨；联系方式：2116669，电子邮箱：zhysglk@163.com。

公开方式：主动公开