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河池市2017年政府信息公开工作年度报告

2018-03-02 10:56     来源:河池市人民政府
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》要求,河池市政府信息公开领导小组编制完成了《河池市2017年政府信息公开工作年度报告》(以下简称《报告》)。《报告》全文包括七个方面的内容,分别为:本年度政府信息公开工作的基本情况;围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况;主动公开政府信息情况;依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;政府信息公开的收费及减免情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;2018年工作思路。《报告》中所列数据的统计期限为2017年1月1日至12月30日。现将我市2017年政府信息公开工作报告如下:

一、本年度政府信息公开工作基本情况

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。

我市政务公开工作领导小组和政府信息公开工作领导小组,均由市人民政府分管领导担任组长,办公室设在市政管办,由市政管办按常态化管理,在市政管办增设了政务公开科,配备专职工作人员2名,具体负责协调、推进、指导、监督全市政府信息公开工作。各县(区)人民政府、市直各单位也相应建立完善了政府信息公开工作机构,明确了分管领导和人员,保证了全市政府信息公开工作顺利开展。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。

2017年,我市在完善政府信息主动公开、依申请公开、发布审核、保密审查、应急处置等18项政府信息相关配套制度的基础上,先后下发了《中共河池市委员会办公室 河池市人民政府办公室关于印发<河池市全面推进政务公开工作实施方案>的通知》(河办发〔2017〕32号)、《河池市人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府办公厅2017年政务公开工作要点的通知》(河政办电〔2017〕37号)、《河池市人民政府办公室关于印发<河池市全面推进政务公开工作操作细则(试行)>的通知》(河政办发〔2017〕152号)等文件,进一步完善了全市政务公开和政府信息公开工作制度体系。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。

全市各级各部门均按要求编制政府信息公开目录和指南,分别在政府门户网站、部门网站和政府信息公开查阅场所公布,并根据实际情况及时调整和更新。

(四)政府信息公开载体建设、运行情况。

1.加强政府门户网站建设。我市结合各单位实际情况,把各县级政府网站和市级各单位政府网站链接整合到市政府门户网站上,并为未设置部门网站的单位开设单独页面发布信息,实现了信息的分类发布、分类管理,理顺了各单位的责任,确保网站信息及时更新,让群众更方便快捷的找到所需政府信息。

2.做好网站普查工作。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区政府网站管理办法的通知》(桂政办发﹝2017﹞152号)要求,我市从2017年第一季度开始,每季度至少开展1次全市政府网站普查。2017年,先后共下发了5份季度普查通报,6份月普查通报,32份周普查通报,确保各级政府网站运行良好。

3.组织开展市本级及所辖县(区)第五届“政务公开日”活动。2017年组织开展的市本级政务公开日活动,不再如同往年一样,仅在广场开展现场咨询宣传活动,而是创新开展政务服务进企业活动。2017年5月24日,在河池东江工业园内组织13家市级行政部门代表和16家中小企业进行了座谈,就企业提出的困难和问题,提供政策咨询和帮扶。

4.规范工作台账管理。完善“一中心两馆”(即政务服务中心、档案馆、图书馆)政府信息公开查阅点建设,配备专职工作人员,更新办公和查阅设施,规范各单位向“一中心两馆”交送主动公开文件资料工作流程,做好材料的归档管理以及政府信息公开查阅台账。

5.拓宽政府信息公开渠道。通过报纸、广播、电视、网络、政务公开栏、新闻发布会和政务微博微信等及时发布政府信息,不断完善网络问政平台建设,拓展与公众互动交流渠道,察民情、汇民智、解民忧,切实加强政府信息公开回应社会关切,全面提升政府公信力。

二、围绕国家和自治区各项工作要求推进政务公开情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况

(一)重要事项公开情况。

我市严格按照国务院和自治区有关文件要求,率先下发了《河池市人民政府办公室关于<河池市全面推进政务公开工作操作细则(试行)>的通知》(河政办发〔2017〕152号),规范了办文办会程序以及政策解读的制作与公开,进一步将“五公开”要求落实到各项工作中,突出抓好政务舆情回应工作。各县(区)人民政府、市直各有关单位均按照要求建立相关制度。2017年,全市共公开政策解读信息约260条,公开文件类政府信息约80000条,向社会公布决策草案、决策依据等信息约10次。全市发生舆情3起,均已按时回应。

(二)监管信息公开情况。

1.推进产品质量提升工作公开透明。我市定期发布12315数据分析报告,公布了四个季度消费者投诉举报数据分析,通领域公示商品质量抽检结果,并于每季度最后10个工作日内公布消费投诉分析报告,根据节假日及消费投诉热点发布消费警示。印发了《食品相关产品检验检测结果公告》等文件。2017年,全市公开相关信息约410条。

2.推进重大建设项目信息公开。我市围绕易地扶贫搬迁、水利工程、现代农业等重大建设项目,加强审批、核准、备案等结果信息和实施过程信息的公开。2017年,全市通过各级政府门户网站或相关单位网站公开重大建设项目信息约1100条。

3.推进国资国企改革信息公开。我市统筹抓好监管企业国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示,依法依规公开监管企业生产经营、业绩考核总体情况。2017年,通过市政府门户网站公开相关信息15条。

4.推进审计信息公开。我市各级被审计单位整改结果(含延伸审计的下属单位)在书面告知审计机关的同时,均于20个工作日内在各级政府门户网站或相关单位网站依法向社会公告。2017年共公开相关信息约50条。

(三)民生信息公开情况。

1.推进扶贫脱贫信息公开。全市各级各部门均按要求公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息。2017年,全市公开包含贫困对象和脱贫对象名单在内的扶贫脱贫信息约16000条。

2.推进社会救助信息公开。我市按要求及时公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息。2017年,在各级政府门户网站和民政网站公开相应信息约15000条。

3.推进房地产信息公开。抓好保障性安居工程等信息公开工作,及时公开棚户区改造、农村危房改造等相关信息,及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息。2017年,全市在各级政府门户网站和住房城乡建设局网站、国土资源局网站公开房地产信息约340条。

4.推进环境保护信息公开。按时公开集中式生活饮用水水源水质监测信息,及时发布重点排污单位环境信息。2017年,全市公开环境保护相关信息约330条。下发了《中共河池市委员会办公室河池市人民政府办公室关于河池市全面推行河长制工作方案的通知》(河办发〔2017〕84号),及时公开了我市河湖保护情况。各县(区)相应方案和信息均已按时公开。

5.推进教育卫生领域信息公开。各县(区)均按时公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、新生入学名单等信息。我市以设区市为单位向社会公开辖区内各医院的价格、医疗服务效率、次均医疗费用等信息,对医疗机构费用指标进行排序,定期公示排序结果。2017年,公开教育卫生领域信息约11000条。

三、主动公开政府信息情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。

2017年,我市没有虚假和不完整的政府信息发布。

(二)通过政府网站、政府公报、新闻发布会、微博微信及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。

2017年,我市通过政府公报公开信息487条,各级政府网站主动公开政府信息261658条,市人民政府门户网站发布信息约3300条。全市召开新闻发布会12场,在河池电视台、河池广播电台播发时政新闻3738条、社会新闻2187条,在《河池日报》刊发时政类新闻7500篇,通过政务微博微信公开政府信息约450条。河池网“网络问政”转区总提问数1283条,均按时回复办结。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。

全市各级各部门均按要求向“一中心两馆”(政务服务中心、档案馆、公共图书馆)等信息查阅场所交送主动公开的政府信息纸质材料,以便提供广大群众免费查阅,并建立完善了政府信息交送登记和归档制度。2017年,市本级“一中心两馆”共收到政府主动公开文件资料1021份。

(四)政府网站内容及时更新情况。

全市各级各部门均把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台,做好政府网站日常管护工作,强化政府门户网站管理,加强政府网站的建设和内容保障工作,确保网站内容及时更新。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)依申请公开工作受理、答复情况。

建立完善了市政务服务中心政务服务窗口依申请公开政府信息管理办法,规范了政务服务窗口依申请公开政府信息工作。同时,在市政府门户网站设立了依申请公开专栏,专栏分为政策法规、申请流程、我要申请、我要投诉、办理状态查询、结果公示等6个子栏目,及时公布了依申请公开的相关文件、申请公开政府信息的流程、在线申请页面、申请公开的办理状态查询、针对依申请公开的投诉方式、申请公开的结果公示等信息,为群众提供了便捷高效的政府信息公开在线申请渠道。2017年,全市各级各部门受理依申请公开政府信息26条,申请办结数26件,申请答复数26件,申请办结率和申请答复率均达100%。

(二)不予公开政府信息备案情况。

全市各级各部门均按规定对不予公开的政府信息进行了答复和备案登记。2017年,全市无政府信息公开申请被判定为不予公开。

(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。

市本级和所辖的11个县(区)政务服务中心、图书馆、档案馆均设立了依申请公开政府信息接待窗口,负责接待和受理群众申请公开政府信息工作。全市各级各有关部门已按照要求编制公布了政府信息公开指南,告知信息获取方式、公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2017年,我市政府信息依申请公开未实施收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年,全市因政府信息公开申请行政复议共2件,均已按法律程序调解成功,无因政府信息公开提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)主要问题。2017年,我市政府信息公开工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题。主要体现在:

1.政府信息公开工作不够均衡。有的单位未落实专门人员负责政府信息公开工作,与上级主管部门沟通不够,加之缺少专项工作经费,影响了公开信息的时效性、规范性和完整性。

2.公开载体和渠道有待完善。当前新兴媒体层出不穷、信息获取渠道不断增多,政府信息公开工作方式有待创新,公开形式需进一步丰富完善。

(二)改进情况。针对上述问题,我市主要采取以下措施改进:

1.加强业务培训。我市于2017年7月31日在市委党校举办了全市政务公开政府信息公开业务培训,有效提高了各级各部门政务公开的业务水平。

2.加大督查力度。2017年,我市已开展3次政府信息公开督查工作,被督查的单位覆盖市级29个重点部门和所辖11个县(区)200多个县级部门,季度督查通报4次。召开了市本级“一服务两公开”绩效考评存在问题整改推进会1次,召开了“两公开”绩效考评指标集中现场核查会5次,分批对市级相关部门“两公开”绩效考评指标完成情况进行核查,发现问题、限期整改。

3.优化信息公开平台。根据实际情况,把各县级政府网站和市级各单位政府网站整合链接到市政府门户网站上,并为没有设置部门网站的单位开设单独页面发布信息,实现信息的分类发布、分类管理,减少“二次录入”现象,并理顺了各单位责任,确保网站信息及时更新。

八、2018年工作思路

2018年,我市将按照中央和自治区有关文件精神,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,结合“互联网+政务服务”工作,进一步深化政府信息公开工作,将决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等工作落到实处。

(一)健全政府信息公开工作制度机制。完善政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段,健全相关制度和考核指标体系。

(二)发挥政府网站等平台作用。加强政府信息公开载体建设,加强政府信息查阅场所建设,充分发挥各级政府门户网站作用,丰富网站内容,增强网站服务能力,增强政府信息公开的针对性、实效性和影响力。

(三)抓好重点工作信息公开。重点推进政府重要会议公开、行政执法公示、监管情况公开、民生资金公开等重点公开工作,理清责任、理顺关系。

(四)加强业务学习和培训。加大政府信息公开工作培训力度,建立健全横向联系、纵向指导的沟通协调机制,进一步提升政府信息公开整体工作水平。

(五)做好政府信息依申请公开工作。完善政府信息依申请公开制度体系、工作流程,依托政府门户网站优化在线依申请公开渠道,全面、及时、准确地加大主动公开政府信息的力度,节约行政成本,提高工作效率,便捷高效、依法有据、严谨规范、慎重稳妥的推进政府信息依申请公开工作。

(六)创新“政务公开活动日”方式。探索举办“政务公开日”新形式、新办法,提高公众的知晓率,让公众在参与中体现需求,在活动中取得实效。

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