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发文单位:河池市人民政府成文日期:2019年03月10日
标  题:中共河池市供销合作社党组关于印发党组“三重一大”决策制度实施细则(试行)党组议事工作规则等制度的通知(河供党组发〔2019〕3号)
发文字号: 河供党组发〔2019〕3号 发布日期:2019年03月10日

中共河池市供销合作社党组关于印发党组“三重一大”决策制度实施细则(试行)党组议事工作规则等制度的通知(河供党组发〔2019〕3号)

2019-03-10 10:52     来源:中共河池市供销合作社党组
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各县(区)基层供销社、市社各科室、仁和公司:

《中共河池市供销合作社党组“三重一大”决策制度实施细则(试行)》《中共河池市供销合作社党组议事工作规则》《河池市供销合作社党风廉政建设责任制》《河池市供销合作社督查督办工作制度》《河池市供销合作社微信公众号管理制度》已经党组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

中共河池市供销合作社党组

2019年3月10日

中共河池市供销合作社党

“三重一大”决策制度实施细则

(试行)

 

第一章 总  

 

第一条 为进一步贯彻执行《中国共产党党组工作条例(试行)》,规范市供销社党组的重大决策行为,提高决策水平、防范决策风险。全面贯彻十九大精神,落实全面从严治党主体责任,促进领导干部廉洁自律和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,现结合工作实际,特制定本实施细则。 

第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则:    

(一)凡涉及市供销社重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由市供销社党组集体作出决定。 

(二)坚持依法决策,遵循国家法律法规、党章党规制度及市供销社相关规定,保证各项决策合法合规。 

(三)坚持民主决策,领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系,带头执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。 

(四)坚持科学决策,重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节,有效防范决策风险,增强决策科学性,避免决策失误。 

(五)坚持规范决策,领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。 

 

第二章 “三重一大”事项的主要内容

 

第三条 “三重一大”是指:市供销社重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 

第四条 重大决策事项主要包括: 

(一)贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。 

(二)改革发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 

(三)年度工作计划及总结、工作报告、财务计划及预算、决算等重大运营管理事项。 

(四)及全资、参控股社有企业的改制、兼并、重组、破产或者变更、投资、参股、社有资产产权转让等重大资本运营管理事项。 

(五)全资、参控股社有企业的资产损失核销、资产处置、社有产权变更、利润分配和弥补亏损等重大资产(产权)管理事项。 

(六)全资、控股社有企业的年度考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员等涉及企业职工切身利益的重要事项。承包经营的社有企业按承包合同执行。 

(七)市供销社干部职工年度考核及奖惩有关事宜。 

(八)市供销社及社有企业重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。 

(九)市供销社内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。 

(十)市供销社党的建设、文化建设、思想政治、意识形态工作中的重要问题。 

(十一)市供销社落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作中的重大问题。 

(十二)对市供销社干部职工重大违纪事项的处理。 

(十三)市供销社向上级请示、报告的重大事项。 

(十四)其他有关市供销社全局性、方向性、战略性的重大事项。 

(十五)市供销社领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。 

第五条 重要人事任免事项主要包括: 

(一)市供销社后备干部的推荐、管理。 

(二)市供销社向上级组织推荐的后备干部人选。 

(三)市供销社中层干部及社有企业领导班子成员的任免、聘用(解聘)、奖惩,向全资、控股社有企业委派股东代表、董事会、监事会成员和主要管理人员等。 

(四)市供销社有业务处置权岗位或重要管理岗位人员(包括项目负责人)的调整。 

(五)市供销社领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。 

 第六条 重大项目安排事项主要包括: 

(一)年度投资计划和融资项目。 

(二)10万元以上投资项目,10万元以下投资由理事会决策。  

(三) 应当向市委市政府报告的重大投资管理事项。 

(四) 其他需要集体研究决定的重要项目安排。 

第七条 大额度资金运作事项主要包括: 

(一)市供销社年度预算内5000元以上大额度资金的调动和使用,超预算资金的调动和使用。 

(二)市供销社未列入预算(计划)的资金使用。 

(三)市供销社及全资、控股社有企业的担保、抵押、贷款等资金使用。 

(四)市供销社及社有企业重大支援、捐赠、赞助(款、物)等。 

(五)市供销社其他大额度资金使用。 

 

第三章 决策方式

 

第八条 凡属“三重一大”事项决策时,应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有:党组会、党组扩大会等。 

第九条 党组会、党组扩大会由党组书记或委托其他党组成员主持,三分之二以上党组成员参加。 

 

第四章 决策规则及程序

 

第十条 凡属“三重一大”事项,应按规定程序决策,除遇重大突发性事件或紧急情况外,必须经领导班子以会议形式集体决策,不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。 

第十一条 “三重一大”事项决策前,党组领导班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿,领导班子之间必须及时进行沟通和磋商,但不得作出决定或影响集体决策。 

第十二条 对涉及面较广、可能造成社会不稳定因素出现、风险性较大的决策事项,应在局部范围内先行试点,可行后再正式决策实施。 

第十三条 重大事项决策程序: 

(一)党组书记经过协商,确定需要讨论决策的议题。 

(二)重大事项议题明确后,分管领导应召集有关科室进行初步审核,广泛深入调查研究,充分听取各方面意见,对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与干部职工利益密切相关的事项,应实行公示制度,扩大干部职工参与,进一步征求意见和建议。 

(三)研究行政事务决策前应充分考虑和广泛听取本单位干部职工的意见和建议。 

(四)根据所要决策事项的内容,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。 

(五)由党组或党组扩大会议进行集体决策。 

 第十四条 重要人事任免决策程序: 

(一)按照《干部任用条例》的相关规定及干部管理权限和岗位需要,在动议、民主(或组织)推荐、组织考察等基础上,党组讨论作出拟任及公示后的任(聘)用干部决定。 

(二)其他重要人事任免、人才引进等,应按照市供销社及全资、控股社有企业人事任免、专业技术人才管理等规定程序执行。 

(三)根据决定事项及内容,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。 

(四)由党组会或党组扩大会议进行集体决定。 

  第十五条 重大项目安排决策程序: 

(一)由市供销社分管领导、相关科室或社有企业主要负责人提出。 

(二)由市供销社相关科室(或委托第三方中介机构)组织调研,进行可行性研究与论证。 

(三)分管领导听取相关科室(或第三方中介机构)调研和可行性论证情况汇报,并提出具体意见。 

(四)根据重大项目安排决策的内容,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。 

(五)由党组会或党组扩大会议进行集体决策。 

 第十六条 大额度资金使用决策程序: 

(一)由市供销社相关科室和社有企业主要负责人提出资金使用的年度计划或预算外资金使用意向、额度。 

(二)由市供销社分管领导负责,对资金使用情况进行审核,提出具体意见。 

(三)根据资金使用意向、额度,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。 

(四)由党组会或党组扩大会议进行集体决策。 

第十七条 市供销社党组会议研究社有企业“三重一大”程序:

1.社有企业领导班子集体研究“三重一大”事项,形成书面请示。

2.书面请示经分管领导审核同意提交市供销社党组。

3.市供销社党组召开会议研究。

4.市供销社办公室根据党组研究决定情况行文批复。

第十八条 执行末位表态制度。避免“一言堂”现象发生。党组会议由党组书记主持,讨论研究“三重一大”事项的发言顺序:先由党组成员充分发表意见;党组书记最后发言、总结、决定,与会人员作表态发言。党组扩大会的发言顺序:科室或社有企业负责同志发言;处级非领导同志发言;党组成员发言;党组书记总结、决定;与会人员作表态发言。

第十 与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项直接涉及或影响与会人员本人及其亲属的,本人应主动申请回避。 

 第二十 “三重一大”事项决策一般要有计划性,避免临时动议,严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发性事件或紧急情况不能及时集体决策的,党组书记可临时处置,事后应及时与党组领导班子沟通并说明情况。 

 第 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定,切实做好保密工作,不得泄密。 

 第二十 会议决策结果应以书面形式通知相关部门(单位)。重要人事任免公示后要按规定程序发文,并按党务、政务公开的相关要求予以公开。 

 

第五章 决策执行

 

第二十 要不断完善“三重一大”决策报批制度。需经市供销社党组审批的决策事项,必须报送批准后执行。 

第二十 “三重一大”事项决策后,全体班子成员必须严格遵照执行,任何个人无权改变集体决议,如有不同意见,可以保留,同时可按组织程序向上级反映,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。 

第二十 “三重一大”事项决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头负责。 

第二十 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案,确保落实决策的工作质量和进度,不得推诿和拖延。 

 第二十 在贯彻执行“三重一大”决策过程中,发现新情况、新问题,有关成员要及时提出意见,按决策程序修正完善。 

 

第六章 决策监督

 

第二十 党组书记是落实“三重一大”决策制度的第一责任人,要通过梳理规章制度,建立健全“三重一大”决策流程,确定相关控制措施,规范记录文档,促进集体决策的全面受控和有效执行。 

 第二十 市供销社党组应依照党章党规党纪等规章制度对“三重一大”决策制度的执行情况负有监督、检查的责任,要把执行“三重一大”决策制度作为党组领导班子建设、落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设和领导干部廉洁自律考核的重要内容之一,特别是要对“三重一大”决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。向上级党组织和纪检监察机构报告时,应当将本单位领导人员执行“三重一大”决策制度情况作为重点内容,坚持进行年度检查考核,及时发现并纠正决策中存在的问题,并提出修改和完善有关制度的意见和建议。 

 第十条 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项,市供销社科室、社有企业和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。 

 充分发挥同级监督的作用。一是理事会、监事会主要负责人要经常沟通,相互提醒,做到既相互支持,又相互制约;二是班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况;三是领导班子成员在民主生活会、述职述廉时,要把“三重一大”决策制度执行情况作为重要内容之一;四是领导班子成员相互监督,对违反“三重一大”决策制度的行为,有责任予以劝阻,劝阻无效时须向党组书记或上级报告;五是充分发挥市纪委驻市国资委纪检组的监督作用。六是监事会要认真履行监督职责,严格按照政策法规、章程进行监督。

第三十“三重一大”事项决策按规定应当公开的,要按照党务、政务公开的要求,在一定范围内通过微信公众号、公开栏等各种方式予以公示,自觉接受职工群众监督。 

 

第七章 责任追究

 

第三十 与会人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律法规规定,违背集体决策规则、程序、纪律要求,给国家、本单位及下属社有企业、职工利益造成重大损失或严重不良影响的,领导班子主要负责人应当承担直接责任,参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免予责任追究。 

 第三十凡属下列情况之一,给国家、本单位及下属社有企企业、职工利益造成重大损失或严重不良影响的,应进行责任追究: 

(一)不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的。 

(二)个人或少数人决定“三重一大”事项的。 

(三)未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。 

(四)化整为零使用大额资金或拆解资金额度,规避集体决策和招投标的。 

(五)因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。 

(六)未按有关规定执行回避制度的。 

(七)不严格执行报批制度的。 

(八)拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。 

(九)执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。 

(十)在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。 

(十一)会议记录、会议纪要严重不规范和篡改会议记录的。 

(十二)其他违反本细则造成重大损失或严重不良影响的。 

  第三十 决策违规或失误;拒不执行集体决策或擅自改变集体决策,造成重大损失或严重不良影响的,根据事实、性质、情节,在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上,依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等相关法律法规,按照干部管理权限提出责任追究意见,进行组织处理或给予党纪政纪处分。 

 

第八章 附   则

 

第三十 本实施细则由市供销社党组负责解释。 

第三十 凡此前制定的市供销社规章制度与本实施细则不一致的,以本实施细则为准。 

第三十 本实施细则自印发之日起执行。 

 

中共河池市供销合作社党组议事工作规则

 

第一章  总则

 

第一条 为进一步贯彻落实党的民主集中制原则,建立健全河池市供销合作社党组(以下简称:局党组)议事和决策机制,规范决策行为,提高依法决策、科学决策、民主决策的水平,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关规定,制定本规则。

第二条 社党组研究决定重大问题,必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,重大决策充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,建立和完善情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开。

 

第二章  议事范围

 

第三条 本规则所指须经社党组会议讨论决定的重大问题是:

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策,自治区供销社和市委、市政府的决定、决议和重要工作部署的具体实施意见;

(二)全市供销系统建设和发展规划、投入及有关事项;

(三)全市供销系统重要事件处理、重点工作任务、年度工作计划等;

(四)市本级供销系统财政收支预算安排、工程建设项目、重大金额的开支项目等;

(五)社领导职责分工、社机关内设机构及职能调整、人员编制等有关事项;

(六)市本级供销系统公务员录用、干部人事管理权限范围内有关领导干部和机关干部的选拔、推荐、任免、调配、交流、奖惩等;

(七)市本级供销系统党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设、领导班子建设、思想政治和精神文明建设、党风廉政建设以及党组自身建设等;

(八)涉及保护经营者和消费者合法权益的重大事项;

(九)其它需要局党组讨论决定的重大问题。

 

第三章  程序与要求

 

第四条 社党组会议由社党组书记召集和主持(党组书记因事不能参加会议可委托局党组副书记主持),党组成员参加会议。根据会议议题需要,召集人可确定列席人员。列席人员可以参与议事,但没有表决权。

第五条 社党组会议一般每月安排两次。会务工作由办公室负责。会议议题由党组书记确定。会议材料由议题提出科室(单位)以书面形式提交分管领导审核,由分管领导在党组会议上提出研究讨论。

第六条 社党组会须半数以上党组成员到会方可举行,其中涉及议题的分管领导无特殊情况必须到会。讨论干部人事问题时,实到会人数必须占应到会人数的三分之二以上。

  第七条 社党组会议研究重大问题,按下列程序进行:

  (一)提出议题。议题提出科室(单位)以书面形式提交分管领导审核,明确上会议题,报局党组书记确定上会。

  (二)会前调研。在研究重大问题之前,议题负责科室(单位)要加强调查研究,可采取召开咨询会、座谈会、听证会或个别访谈等方式广泛征求对议题的意见。

 (三)会前协调。研究重大问题不得搞临时动议,议题应当在局党组相关成员之间作会前协调,充分酝酿。

 (四)材料准备。由分管领导组织有关科室(单位)准备上会材料。会议议题及有关材料(除在会前需要保密的外)一般应提前1个工作日按参会人数书面送党组成员,确实无法书面送达的,可用电话或其它形式通知。

 (五)充分讨论。会议由社党组书记或受委托的党组副书记主持,分管领导或有关科室(单位)负责人作议题汇报。会议必须安排足够的时间对议题进行充分讨论。会议主持人在认真听取其他成员的意见后进行归纳集中,再进行酝酿。

 (六)逐项表决。会议由主持人视情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时,可进行表决;意见分歧较大时,应当暂缓表决,下次会议再议。

会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式(含口头和书面形式),办公室需将每位成员的表决意见记录在案,以示负责。干部任免事项可采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对人事任免等个别敏感问题,可采取无记名投票方式进行表决。

  (七)做出决议。社党组会议实行少数服从多数的决策形式,按表决意见形成会议决议,赞成票数超过应到会人数的半数为通过。

(八)形成纪要。党组讨论内容,须依照公文处理有关规定形成会议纪要,按独立序列实行年度编号。会议纪要除按有关规定需要保密的议题内容可从简外,其他议题须记录会议讨论、决定及决定的依据和理由,明确落实决定的责任及实施监督的办法。重大问题会议纪要送党组书记或书记委托的主持人签署后根据需要发给局党组成员和有关部门,必要时报送上级分管领导。

会议所作决定确有不当,或因实际情况发生变化难以落实的,经党组书记同意,可按本规定程序重新作出决定,但需在会议纪要中作出具体说明。

社党组会议由办公室负责记录和整理会议纪要。

第八条 社党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。对局党组的决议,每位成员必须按照各自的分工贯彻落实。

第九条 实行重要决策贯彻落实情况督查制度。办公室对各科室落实社党组会议决定的重要事项进行督查,并向社党组书记反馈执行结果。

 第十条 重大突发事件和紧急情况,来不及集体议事及会议表决的,党组成员可临机处置,事后及时向社党组报告。

第四章  议事纪律

 

第十一条 党组成员(含书记)个人对重大事项均无权作出决定。党组书记个人对重大事项作出决定的,其他党组成员有权对党组书记提出纠正意见,直至向上级反映;其他党组成员个人对重大事项作出决定的,由党组书记进行纠正。

 第十二条 遵守有关保密纪律,不得泄露需要保密议题的具体酝酿、讨论情况,违者视情形按有关规定严肃处理。

第十三条 重大问题未按本规则进行集体议事或会议表决形成决定的,应当立即纠正,重新议事。

第十四条 本规则的执行情况接受市委组织部和市纪委的监督检查。如发生违反党的有关规定和本规则的行为,按有关规定进行处理。

 

第五章  附则

 

第十五条 本规则所涉及的内容,凡党和国家的政策法规另有规定的,从其规定。

第十六条 本规则由社党组负责解释。

第十七条 本规则自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

河池市供销合作社

党风廉政建设责任制实施细则

 

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、自治区党委、自治区人民政府《广西壮族自治区党风廉政建设责任制实施办法》,切实加强河池市供销合作社党风廉政建设,结合工作实际,特制定本实施细则。

 

第一章  总则

 

第一条  根据中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》及自治区、市纪委有关实施办法,结合市供销社实际,制定本细则。
     第二条  实行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设作为党的建设工作重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济业务工作紧密结合,一同部署,一同落实,一同检查,一同考核。
    第三条  实行党风廉政建设责任制,应坚持以下原则:坚持单位党组统一领导,党政齐抓共管;从严治党、以严治政;标本兼治、综合治理、立足教育、着眼防范;职责相符、落实到人;严格执纪、违纪必究;接受党内外群众监督;坚持集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。
    第四条  各单位领导干部,必须身体力行,严格按细则要求,明确自己对党风廉政建设应负的责任,积极主动地采取有力措施,保证党和政府各项党风廉政建设的决策和部署的全面贯彻和落实。
     第五条  市供销社党风廉政建设工作,由市社党组统一领导,统一部署。
 

 第二章  责任范围

 

第六条  市社党组领导班子对党风廉政建设负全面领导责任。党组书记对本系统内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据工作分工,对分管范围内的党风廉政建设情况负直接领导责任。
     第七条  各科、室、直属企业主要负责人对本科室、本单位的党风廉政建设负全面领导责任,副职根据工作分工,对分管范围内的党风廉政情况负直接领导责任。
 

第三章  责任内容

 

第八条  市社党组领导班子在党风廉政建设中要做好以下各项工作并承担领导责任:
    (一)贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,结合实际,研究制定具体工作计划、目标和保证措施,搞好组织实施。
    (二)组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记关于党风廉政建设与反腐败斗争的重要论述等有关理论知识,学习党风廉政建设法规,开展党性党风党纪教育,提高党员、干部职工的思想政治素质,增强党员、干部职工廉洁自律的意识和遵纪守法的自觉性。
    (三)坚持标本兼治、综合治理,完善管理机制、监督机制,研究提出完善财务管理体制和监督机制的政策和意见,提出从源头上防止和治理违纪违法的措施。 
   (四)根据上级部署,落实好市社本级的领导干部廉洁自律工作;对直属企业的领导干部廉洁自律情况加强督导检查,通过廉洁自律核实、召开指定内容专题民主生活会等措施,及时解决纠正领导班子、领导干部自身存在的各种问题。
   (五)履行监督职责,对责任范围的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行经常性地监督检查和考核。
     (六)支持和配合纪检组履行职责。主动接受纪检组的监督,对系统内发生的违纪违法案件,要及时向上级党委、政府和上级主管机关报告;对上级纪委派驻纪检组的工作要积极协调、支持和配合;对发生在下级的案件要及时了解、查处。
    (七)严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,推荐、选拔、任免、调动和使用干部,防止和纠正用人上的不正之风。对干部任免在报请组织、人事部门决策之前,必须执行公示制度并征求纪检负责人的意见,对反映有违纪违法行为尚未查清的,暂不得提任或改任。
    (八)领导班子成员要严格遵守党风廉政建设有关规定,在廉洁自律方面作出表率,管好自己的家庭成员和身边工作人员,防止发生违法违纪或不廉洁的行为。
     第九条  各科室、直属企业在党风廉政建设中要做好以下各项工作:
    (一)按照市社党组关于党风廉政建设的部署和要求,结合工作实际进行责任分解并做好落实工作。
    (二)组织党员干部学习党风廉政建设和反腐败工作文件,抓好本处室、本单位党性党风党纪教育和政风行风建设。
    (三)根据工作实际,注意抓苗头性、倾向性的问题,采取相关措施,防止和纠正不廉洁行为的发生。每年年底,直属企业负责人在本单位范围内述职时要述廉。
    (四)各总支、支部书记负责开好廉洁自律内容的民主生活会,组织学习有关文件和规定,提高党员干部的思想认识,认真开展批评与自我批评,针对存在的问题提出整改意见。
    (五)对本科室、本单位出现的涉及工作范围内的违纪案件,按照纪检监察部门的要求,积极配合纪检监察部门的工作。
 

第四章  责任考核

 

第十条  市社党组对各科室、直属企业领导班子及科级领导干部进行党风廉政建设责任制履行情况考核。
     第十一条  考核工作一般与年度考核工作结合进行,每年进行一次。
     第十二条  对直属企业领导班子考核的重点内容为:一年来党风廉政建设工作完成情况,包括采取的主要措施、取得的成效和经验以及存在的问题和教训;落实党风廉政建设各项规定、制度情况,履行党风廉政建设责任制情况;召开民主生活会情况;开展党性党风党纪和廉政教育情况;主动接受纪检监察部门监督情况;其它需说明的情况。
     第十三条  对科级领导干部考核的重点内容为:科级领导干部个人执行党风廉政建设责任制情况,个人廉政情况,处室的党风廉政建设情况等。
     第十四条  考核结果将作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
 

第五章  责任追究

 

第十五条  有下列情况之一的,给予批评教育或责令作出检查;情节较重的,给予通报批评或取消评先资格;情节严重的调整领导职务:
    (一)对党风廉政建设的部署和要求贯彻落实不力,没有采取必要的防范措施,出现党风廉政建设方面问题的。
    (二)不重视党性党风党纪教育,不认真组织党员干部学习党风廉政建设有关政策和党风廉政建设法律法规的。
    (三)对本科室、本单位党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况不进行认真检查和考核的。
     第十六条  对出现问题推卸、转嫁责任或者在其责任范围内多次发生重大违法违纪案件的,从重处理。
     第十七条  实施党风廉政建设责任追究,坚持谁主管谁负责和实事求是的原则,分清集体责任与个人责任,主要领导责任与分管领导责任。  
    

 第六章  附则

 

第十八条  本《实施细则》适用于市社机关、各直属企业。各县(区) 不合理根据实际情况制定和完善本单位的党风廉政建设责任制。
    第十九条  本实施细则自发文之日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河池市供销合作社督查督办工作制度

 

第一条 为进一步提高全系统各部门工作效率,确保上级和市供销社重要决定、决策和全局性重要工作的贯彻落实,结合全市供销社系统实际,特制定本制度。

第二条 督查督办工作遵循“围绕中心,突出重点,提高效率,注重实效,责任明确,及时反馈”的原则,实行归口管理、分工负责。

第三条 办公室是督查督办工作日常协调管理机构,负责按督查督办程序对相关事项进行督促落实。

第四条 督查督办工作主要内容:

(一)市委、市政府和自治区供销联社领导同志重要批示件的办理落实;

(二)市委、市政府和自治区供销联社重要文件、明电、通知中需要办理落实的事项;

(三)市人大代表建议、市政协委员提案的办理落实;

(四)市供销社重大决策、重要工作部署的贯彻执行;

(五)市供销社党组会议决定决议、系统重要综合性会议、专题性会议以及重要文件、明电、通知精神的贯彻落实;

(六)市供销社领导批示下级供销社和职工反映的问题;

(七)市供销社领导交办的其他事项。

第五条  督查督办组织方式:

采取定期督查与专项督查相结合的方式进行。

定期督查:每月末,对市社机关各科室、仁和公司本月重点工作完成情况和下月工作计划安排进行督查,分别形成月度工作督查情况报市供销社党组,并在一定范围内反馈。每季末,对11个县(区)供销社本季重点工作完成情况和下月工作计划安排进行督查,分别形成月度工作督查情况报市供销社党组,并在全市供销社系统内反馈。

专项督查:对需要落实的重点事项,进行立项督查,形成督查情况报市供销社党组,并在一定范围内反馈。

第六条  督查督办工作程序:

(一对本月重点工作完成情况和下月工作计划安排,由市社机关各科室、仁和公司于每月28日前以书面形式送市供销社办公室。

(二对本月重点工作完成情况和下月工作计划安排,由各县(区)供销社于每月28日前以书面形式送市供销社办公室。

(三)对重要会议、文件等安排部署的重点工作,由办公室根据要求下发专门通知。

(四)对单项需要督查督办的事项,由办公室下发《督查督办通知单》。

1.办公室在《督查督办通知单》上填写督查督办事项,并进行编号备份;

2.按照事项内容和职责分工,报请市供销社分管领导在《专项督查督办通知单》“分工负责领导批示”栏中作出批示,确定主、协办科室,并提出相关工作要求;

3.由办公室将分管领导批示后的《督查督办通知单》送达承办相关科室,由相关科室负责人在通知单上签字接收;

4.承办科室应严格按要求和规定时限办理,涉及多个科室的事项,由主办科室牵头,协办科室配合;

5.办公室对督查督办事项随时催办并掌握办理进展情况;

6.督查督办事项办结后,由承办科室填写《督查督办通知单》,向市供销社分管领导报告,同时送办公室归档。

第七条  督查督办工作时限要求:

(一)对于有时限要求的必须按规定时限办结,无时限要求的一般应于15日内办结。

(二)对在规定时限内未完成或有特殊原因不能落实的事项,承办科室应及时向市供销社分管领导说明情况,并同时告知办公室。

第八条  办公室按市供销社领导要求,对督查督办事项办理情况定期进行通报。

第九条  本制度由市社办公室负责解释。

第十条  本制度自印发之日起实施。

附件:督查督办通知单

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

河池市供销合作社日常工作督查督办通知单

 

年  月  日                    编号: 

督查督办事项:

分管领导批示:

主办单位:

协办单位:

承接人(签字):

办结期限:

事项落实情况(可加附件):

主办单位负责人:

协办单位负责人:

办结时间:

 

河池市供销合作社微信公众号管理制度

 

第一章  总 则

 

第一条 为加强河池市供销合作社微信公众平台的管理,确保微信公众平台健康、安全、高效、稳定运行,根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》等规定,结合本社实际,特制定本制度。

第二条 本制度所称微信公众平台是河池市供销合作社微信公众平台账号:hcscoop。

第三条 本微信公众平台是本社面向社会、面向公众展示供销社整体形象,提供信息和服务的重要窗口。

 

第二章  职责管理

 

第四条 微信公众平台管理实行统一规划、共同管理的原则,由办公室、综合业务科等相关职能科室共同参与,共同管理。

第五条 办公室是负责微信公众平台技术支持、功能保障的主要科室。主要职责如下:

(一)由办公室指定工作人员负责微信公众平台功能完善及系统升级。

(二)负责微信公众平台的安全管理,发现微信公众平台存在事故隐患、安全漏洞、网站内容被篡改等重大情况应立即采取措施,必要时可暂时关闭微信公众平台。  

(三)负责用户及权限的分配管理,确保信息安全。

(四)负责做好微信公众平台信息数据的录入和备份工作。

 办公室是微信公众平台的主要负责部门,主要职责如下:

(一)办公室负责搜集、整理、修改市供销社拟发布的新闻信息和综合类信息,办公室负责人根据政策法规的规定,负责对各县(区)供销社、市社各科室、社有企业提供的信息进行修改、把关,经分管领导审批同意后,将发布内容发至微信公众平台网站管理员邮箱。管理员发布信息后,办公室负责人须在微信公众号上再次对信息内容进行审核,确保无差错。

(二)办公室提供拟发布信息实行定期与不定期相结合的方式,按微信公众平台的信息更新周期,其他重要信息根据实际情况可随时通知发布。

第七条 市供销社设兼职微信公众平台管理员,负责微信公众平台日常运行管理工作。微信公众平台管理员职责如下:

1.负责微信公众平台日常运行管理。主要负责每天检查微信公众平台运行是否正常、内容有无被篡改等情况,发现异常应及时向办公室负责人报告,及时采取措施,避免造成危害。

2.负责微信公众平台的信息发布管理。主要负责栏目内容的审核及更新。

3.负责微信公众平台的推广应用,并提出功能性需求。

4.负责微信公众平台管理员需完成的相关事项。

 第 其他各职能科室是微信公众平台的公共管理者。主要职责:

(一)负责拟定由科室主发的业务及相关通知,并填报发布审批单,经分管领导审批后发微信公众平台网站管理员邮箱,同时负责本科室发布相关内容信息的更新上报。

(二)负责微信公众平台的对外宣传及应用反馈。发现文字、数据、图片等各种信息差错,发现网站功能问题、程序漏洞等情况,应及时向平台管理员反映。  

 

第三章 信息管理

 

 微信公众平台信息主要为公众信息,公众信息面向社会公众开放,公众信息的内容应符合以下规定:

(一)反映本社地位、作用和改革成果,介绍本社业务和服务功能。

(二)为提高本社社会形象或增强工作透明度,需要向社会公布的其他资料、信息。

 微信公众平台信息应符合国家有关微信、网络安全规定。凡涉及本社商业秘密,不能公开的工作和经济信息一律不得发布。平台信息不得有下列情形:

(一)违反国家法律法规的;

(二)损害国家、集体荣誉和利益的;

(三)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(四)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

(五)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(六)其他含有本社有关规定禁止性内容的。

 第十 根据国家《互联网信息服务管理办法》,微信公众平台要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。

(一)微信公众平台信息实行审核制度,未经审核的信息不得上网发布;

(二)微信公众平台应注重信息的时效性、准确性、权威性和完整性。

 

第四章 日常运行管理

 

第十 用户管理。管理员用户由微信公众平台管理员负责管理;管理人员应做好用户密码的保密工作,用户密码每三个月至少修改一次。

第十 信息发布管理。利用本社微信公众平台发布、调整、变更信息,必须填写《河池市供销合作社微信公众平台上网材料审核单》,并按以下流程操作:

(一)要求填写一式两份《河池市供销合作社微信公众平台上网材料审核单》,经办公室负责人审核、分管领导审批后将电子文档及书面材料递系统拟发布的新闻信息和综合类信息的初审;其他科室主发的业务及相关通知,由科室负责人初审,办公室负责人复审,复审通过后报分管领导审批。

(三)办公室负责人指定专人负责将审批后的材料电子文档发至微信公众平台管理员邮箱。

(四)微信公众平台管理员根据审核单及需上网材料,对提交的信息进行仔细审核后正式对外发布。

(五)对栏目内容或结构进行变动调整需填写《河池市供销合作社微信公众平台栏目变动审核单》,并按上述流程审批后进行调整。

第十 微信公众平台安全管理。根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等相关法规,完善安全技术措施,建立健全微信网站安全管理制度,确保微信公众平台安全运行。

(一)加强微信公众平台病毒、黑客安全防范措施,运用并使用入侵检测、病毒防护查杀等技术手段,防止微信公众平台被攻击和非法篡改。

(二)保证微信公众平台正常运转,故障12小时内修复(包括硬件),如遇重大安全问题,立即启动应急预案。

 

第五章 附 则

 

第十 本制度由河池市供销合作社办公室负责解释和修改。

第十 本制度自印发之日起执行。

 

公开方式:主动公开

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