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发文单位:河池市人民政府办公室成文日期:
标  题:河池市人民政府办公室关于印发河池市普速铁路安全隐患综合治理工作实施方案的通知(河政办电〔2020〕33号)
发文字号:河政办电〔2020〕33号发布日期:2020年07月17日

河池市人民政府办公室关于印发河池市普速铁路安全隐患综合治理工作实施方案的通知(河政办电〔2020〕33号)

2020-07-17 10:50     来源:河池市人民政府办公室
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金城江、宜州、罗城、南丹县(区)人民政府,市委政法委,市发展改革委、工业和信息化局、公安局、民政局、司法局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、城市管理执法局、水利局、农业农村局、教育局、财政局、应急管理局、文化广电体育和旅游局、林业局、政府督查室,市气象局、河池市无线电监测中心,河池供电局、中国电信股份有限公司河池分公司、中国移动通信集团广西有限公司河池分公司、中国联合网络通信有限公司河池市分公司,中国铁路南宁局集团有限公司柳州车务段、柳州工务段、柳州供电段、房产生活段、柳州土地管理办公室:

《河池市普速铁路安全隐患综合治理工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好组织实施。

                             河池市人民政府办公室

2020717

公开方式:主动公开)


河池市普速铁路安全隐患综合治理

工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于铁路安全生产的重要指示批示精神和中央、自治区关于普速铁路安全生产工作部署,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区普速铁路环境安全隐患综合治理工作实施方案的通知》(桂政办电〔2020121号)精神,切实加强我市普速铁路环境安全隐患综合治理工作,确保辖区内普速铁路安全有序运行,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于铁路安全生产的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,建立铁路沿线环境安全管控长效工作机制,扎实推进普速铁路安全隐患综合治理工作,坚决打赢我市境内普速铁路沿线环境安全隐患综合治理攻坚战,为全面维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的铁路安全生产保障。

二、基本原则

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《广西铁路安全管理条例》等法律法规和行业标准规范,坚持路地协同,统筹各方力量,坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持标本兼治、源头治理和综合治理,按照轻重缓急,突出重点、难点,采取立行立改,“边整边查、边查边整”的方式,全面推进我市境内普速铁路沿线环境安全隐患综合治理工作。

三、工作目标

利用三年时间,通过铁路沿线环境安全隐患依法依规整治、铁路沿线地质灾害治理、公跨铁桥梁产权移交、建立铁路沿线环境安全管控长效工作机制,确保到2022年各类违法违规行为得到有效整治,铁路外部环境安全隐患得到全面排查治理,铁路路外伤亡事故和影响列车运行的一般事故不断减少,不发生因沿线环境问题引发的较大及以上铁路行车安全事故,铁路环境安全管理责任体系进一步健全。

四、主要任务

(一)开展铁路沿线环境安全隐患排查。以铁路部门为主,沿线县(区)人民政府以及各有关部门配合开展排查工作。一是铁路沿线两侧不符合国家标准、行业标准规范规定的安全防护距离,建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性等危险物品的场所、仓库。二是违法采矿、采石或爆破作业安全隐患。三是邻近铁路违法施工,在铁路线路安全保护区内取土、挖砂、挖沟、采空作业等安全隐患。四是铁路桥梁跨越河道上下游违法进行采砂淘金、疏浚作业、围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或修建其他影响铁路桥梁安全设施以及通航标志缺失等安全隐患。五是铁路线路安全保护区违法堆放杂物、材料、设备,倾倒弃土弃渣、垃圾等安全隐患。六是铁路线路安全保护区内违法占地、违法建筑、违法经营等安全隐患。七是铁路沿线杆塔、上跨线缆等设备设施倾倒侵限隐患以及影响铁路基础稳定的非法管线穿越等安全隐患。八是铁路沿线树木倒伏侵限以及影响行车瞭望安全隐患。九是铁路沿线彩钢瓦房等硬材料建(构)筑物以及薄膜、篷布、垃圾袋等轻飘物在大风天气下刮入铁路线路安全隐患。十是电气化铁路沿线违法排放粉尘、烟尘及腐蚀性气体安全隐患问题。十一是铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜等安全隐患。十二是铁路线路上私设道口或平交过道以及闲杂人员非法上道安全隐患。

(二)开展铁路沿线地质灾害排查治理。沿线县(区)人民政府、市自然资源局会同中国铁路南宁局集团有限公司柳州工务段,对本辖区铁路沿线地质灾害隐患进行排查,并对地质灾害隐患进行风险评估,因地制宜、分类施策,视情况采取工程整治、监测监控技术手段等措施,有效防控铁路沿线地质灾害风险。

(三)开展公跨铁桥梁隐患排查、推进公跨铁桥梁产权和公铁并行护栏移交。中国铁路南宁局集团有限公司柳州工务段、沿线县(区)人民政府分别牵头对铁路产权、非铁路产权公跨铁桥梁和并行护栏进行隐患排查,协商提出整治、移交工作计划。沿线县(区)人民政府负责解决本辖区铁路通航桥梁桥区水域助航设施、警示标识设置不到位等问题。

(四)推进铁路安全依法治理。沿线县(区)人民政府要认真落实普速铁路外部环境安全综合治理工作主体责任,督促相关企业、组织、个人履行维护铁路环境安全责任和义务,依法治理危害铁路安全隐患,严厉打击危害铁路安全的违法犯罪行为,确保按时完成普速铁路集中整治各项工作任务。铁路部门认真履行企业主体责任,做好铁路内部自身隐患整治各项工作。同时,主动协调有关部门和单位开展隐患排查、整治和验收销号工作。

(五)建立铁路沿线环境安全管控长效工作机制。市应急管理局牵头,根据自治区要求将铁路沿线环境安全工作纳入安全监管体系,与中国铁路南宁局集团有限公司柳州车务段、柳州工务段建立信息通报制度和安全生产协调机制;市交通运输局(铁航办)牵头,根据自治区“双段长”工作机制指导意见,会同中国铁路南宁局集团有限公司柳州车务段、柳州工务段建立普速铁路“双段长”工作机制和铁路安全联席会议制度,实施常态化管理,确保我市普速铁路安全有序运行。

(六)排查治理时限。

1.全面排查。2020730日前,铁路部门会同沿线各县(区)人民政府以及各有关部门全面排查确认隐患点的数量、类型,摸清底数,编码建档,分类分阶段制定整治计划,并动态补充完善隐患点有关问题。

2.集中整治。2020831日前,铁路部门负责整治普速铁路用地和铁路安全保护区范围内铁路内部的安全隐患治理工作。20201031日前,沿线县(区)人民政府(红线内外地方问题)和铁路部门(红线内外自身问题)分别负责影响铁路线路易燃易爆品、线路基础稳定的各类违法行为和影响铁路安全施工,以及破坏铁路排水系统、违法堆土、采矿、取土、挖沙,非法过道、公铁并行、违章建(构)筑物等突出安全隐患整治工作。20201215日前,沿线县(区)人民政府(红线内外地方问题)和铁路部门(红线内外自身问题)分别负责其他安全隐患整治工作。建立普速铁路“双段长”工作机制和铁路安全联席会议制度。

3.检查验收。20201231日前,坚持“边整治、边验收”原则,实行路、地双方共同验证制度。隐患整治工作结束后,沿线县(区)人民政府及时组织铁路相关单位进行验收(铁路自身问题由铁路部门负责验收),每处隐患点均需属地人民政府有关责任单位与铁路相关站段负责人员共同核实验收(由属地人民政府、责任单位或个人、铁路部门三方验收),并在《普速铁路安全隐患整治验收确认书》上“三方签名”后方可销号,验收表应归档备查。验收标准结合实际并参照《普速铁路沿线隐患治理指导意见》执行。

4.推进疑难问题整治及其他普速铁路隐患整治。202111日至930日,持续推进普速铁路重点难点问题整治工作,力争重点难点问题全部销号。2021101日至1231日,开展全市普速铁路环境隐患整治回头看工作。20221231日前,全面完成干线正线道口公跨铁及公铁并行防撞设施移交,铁跨公限高防护架设置工作;基本消除非法道口、过道;基本消除黔桂线铁路沿线地质灾害风险隐患。

五、职责分工

(一)各有关职能部门。

1.市交通运输局(铁航办):牵头组织开展全市铁路环境安全隐患综合治理工作,督促指导沿线县(区)人民政府建立健全铁路“双段长”责任制及铁路联席会议制度。会同中国铁路南宁局集团有限公司柳州车务段抓好我市普速铁路安全隐患综合治理各项工作,定期将工作进展情况报送市人民政府。

2.市公安局:负责打击破坏普速铁路安全隐患综合治理工作,扰乱社会治安的违法行为,对普速铁路环境隐患排查治理提供警力支持,维护安全有序的运输环境。

3.市自然资源局:负责铁路沿线路段地质灾害和邻近铁路违法开采矿产资源等隐患排查工作,指导沿线县(区)人民政府开展铁路沿线地质灾害防治和打击非法开采矿产资源工作,指导铁路部门开展地质灾害隐患预防和治理工作以及影响铁路沿线各类自然资源违法行为的治理工作。

4.市住房城乡建设局:负责指导沿线县(区)人民政府做好铁路沿线依法取得施工许可手续的房屋建筑和市政基础设施工程的施工管理。

5.市应急管理局:会同中国铁路南宁局集团有限公司柳州车务段、柳州工务段等有关部门开展对铁路用地范围及铁路沿线安全保护区内外不满足安全防护要求的易燃易爆品和危险化学品生产经营单位等安全隐患排查治理工作。

6.市护路办:全面落实铁路护路联防工作,负责普速铁路安全隐患综合治理路地双方日常协调工作,监督指导有关部门落实护路责任。

7.市发展改革委:配合普速铁路安全隐患综合治理备案、立项工作。

8.市农业农村局:负责铁路沿线村(居)民、行人和大牲畜进入铁路封闭区域的预防及安全监管、隐患排查整治工作。负责普速铁路沿线农用地范围内违章建(构)筑物、违法堆放、违法侵占等有关问题排查治理工作。

9.市城市管理执法局:负责普速铁路安全隐患综合治理涉及市政设施与交叉、改移等有关问题排查治理工作。

10.市水利局:负责普速铁路安全隐患综合治理涉及水利设施有关问题排查治理工作。

11.市民政局:负责普速铁路周边精神障碍人员排查、管理工作。

12.市林业局负责邻近铁路危树监管和整治工作。

13.河池市无线电监测中心:负责普速铁路周边电磁环境的监控,做好专用频率保护性监测,及时查处有害干扰,确保铁路专用频率的无线电安全工作。

14.河池供电局:负责普速铁路周边线杆、上跨下穿线缆等设施安全隐患排查以及迁改工作。

15.中国电信股份有限公司河池分公司、中国移动通信集团广西有限公司河池分公司、中国联合网络通信有限公司河池市分公司:负责普速铁路周边通信设施排查以及整改工作。

16.其他联席会议成员单位牵头组织职责范围内铁路环境安全隐患排查整治工作。

(二)沿线县(区)人民政府。

落实普速铁路外部环境安全综合治理工作的主体责任,负责铁路用地红线外的环境隐患整治工作,会同中国铁路南宁局集团有限公司柳州车务段、柳州工务段共同推进隐患治理工作,确保按时完成本辖区普速铁路环境综合治理各项工作任务。

(三)中国铁路南宁局集团有限公司各有关部门。

1.柳州车务、柳州工务段分别牵头负责对应站内和区间铁路用地范围及铁路线路安全保护区内外不满足安全防护距离要求的易燃易爆品、影响线路基础稳定的各类违法行为和影响普速铁路安全的施工以及普速铁路沿线彩钢瓦、采矿、取土、挖沙、违章建(构)筑物、违法堆放、违法侵占、违法经营等隐患排查、整治和验收销号工作,及时消除安全隐患问题。

2.柳州供电段负责对普速铁路电气化区段及栅栏内外危树,线路两侧防尘网、薄膜、垃圾袋等轻质飘浮物,上跨铁路线缆(含上跨桥)以及影响供电设备正常使用的隐患排查整治。

3.柳州铁路公安处负责打击破坏普速铁路安全隐患综合治理工作,对普速铁路环境隐患排查治理提供警力支持,维护安全有序的运输环境。

4.柳州土地管理办公室负责对铁路用地和安全保护区范围的界定,根据职责对非法占用铁路用地、私搭乱建、私设摊位等违法行为开展排查整治工作。

5.南宁房产生活段负责旅客站房、站台雨棚、旅客天桥、行包通道等一、二类房建设备(含所属单身楼、公寓楼)安全隐患排查整治。

6.柳州电务段、南宁通信段负责对影响普速铁路安全的电务、通信设备等隐患进行排查整治。

7.广西铁建公司负责对铁路用地范围内的出租房屋、门面、工地等影响普速铁路安全的隐患进行排查整治。

8.广西铁旅公司负责对铁路用地范围内的广告牌、出租广告位置等隐患点进行排查整治。

9.各单位负责对本单位生产生活办公用房及设备设施影响普速铁路安全的隐患排查整治。其他未明确事宜,按照铁路内部管理有关规定执行。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为确保我市普速铁路环境安全综合治理工作有序推进,成立河池市普速铁路环境安全综合治理工作领导小组,由市人民政府分管副市长担任组长,市人民政府分管副秘书长,市交通运输局、中国铁路南宁局集团有限公司柳州车务段、柳州工务段主要领导担任副组长,成员由沿线县(区)人民政府以及各有关部门分管负责同志组成。领导小组办公室设在市交通运输局。领导小组下设综合协调工作组、隐患专项治理工作组、地质灾害防治工作组、“公跨铁”工作组。领导小组负责统筹推进全市普速铁路环境安全综合治理工作。要求沿线县(区)人民政府及时成立普速铁路环境安全整治领导小组,并于2020730日前将领导小组成员名单及联系方式报送市交通运输局(铁航办)。

(二)加强督导检查。全市普速铁路安全环境整治领导小组综合协调工作组定期或不定期对各级各有关部门工作推进情况进行督导检查和综合治理“回头看”。对落实主体责任到位、工作成效明显的相关单位通报表扬。对整治工作不重视,主体责任不落实或落实不到位,造成工作滞后的有关单位和个人进行通报批评,并实行挂牌督导,约谈相关负责同志,限期整改。因工作失职造成重大安全隐患或者事故的,将依法依规对直接责任人和其他责任人进行问责。

(三)落实资金保障。按照属地管理原则,根据《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发〔201933号)精神,沿线县(区)人民政府要做好普速铁路沿线环境安全隐患整治预算安排和投资计划,保障普速铁路沿线环境安全隐患整治和相关建设的资金投入,确保各项工作顺利推进。

(四)强化情况通报。全市普速铁路环境安全隐患综合治理工作领导小组要定期通报各县(区)开展普速铁路安全综合治理工作进度、主要做法、存在问题以及有关工作要求。各级各有关部门要认真总结开展普速铁路环境安全整治工作情况,要求沿线县(区)人民政府、各领导小组成员单位分别于每月5日、25日前,将阶段开展工作情况报送领导小组综合协调工作组,由领导小组综合协调工作组上报市人民政府。

(五)加大宣传力度。市交通运输局、中国铁路南宁局集团有限公司柳州车务段、柳州工务段会同市委宣传部、市文化广电体育和旅游局制定全市普速铁路安全综合治理宣传工作方案,通过报纸、电视、新媒体、制作标语等方式,全方位强化对铁路安全法和安全知识的立体宣传,积极引导铁路沿线人民群众守法、护路,为综合治理工作营造良好社会环境。同时,要做好群众的思想工作,防范发生纠纷问题和群体性事件,确保我市铁路环境安全治理如期完成各项工作任务。

附件:1普速铁路环境安全隐患定义及治理依据

          2普速铁路安全隐患综合治理路地双方验收确认书

附件1

普速铁路环境安全隐患定义及治理依据

一、危险物品

(一)定义:指在铁路沿线两侧不符合国家标准、行业标准安全防护距离,建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库。

(二)相关依据:《铁路安全管理条例》第三十三条、第九十条规定,应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离。

二、开采爆破

(一)定义:指违法进行采矿、采石或爆破作业。

(二)指导意见:依据《中华人民共和国铁路法》第四十六条,《中华人民共和国治安处罚法》第三十五条,《铁路安全管理条例》第三十四条、第九十一条,《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第二十九条,《广西壮族自治区电力设施保护办法》第二十四条等规定,应当遵守有关采矿和民用爆破的法律法规,符合国家标准、行业标准和铁路安全保护要求。属法律法规明令禁止的违法违规行为,须立即制止,采取管控措施。

三、上跨并行

(一)定义:指公铁并行、公跨铁桥梁防护设施不达标准、车辆超载超速、警示标志不全、移交等问题。

(二)相关依据:依据《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第二十六条、第三十二条,《关于公铁立交和公铁并行路段护栏建设与维护管理相关问题的通知》(铁运〔2012139号)等规定,设置安全防护设施并按规定移交。铁路运输企业要向属地人民政府提交公跨铁移交申请报告,提供相关资料。属地人民政府组织对拟移交地方管理的公跨铁桥梁相关报告、文件资料、技术状况等进行审核。经审核符合有关要求,铁路运输企业与地方接管部门、单位签订公跨铁桥梁接管协议,明确产权移交、维护管理及费用等事项。

四、违建违占

(一)定义:指安全保护区内违法建筑、违法经营、违法占地所带来的安全隐患问题。

(二)相关依据:依据《中华人民共和国铁路法》第三十七条,《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十七条、第八十条,第八十三条,《中华人民共和国电力法》第五十三条,第六十九条,《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十八条,《铁路安全管理条例》第七条、第三十条、第三十一条、第八十九条、第九十条,《电力设施保护条例》第十五条、第十六条,《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第五十四条等规定,严禁侵占铁路用地,及时拆除违章建筑,消除安全隐患。

五、违法施工

(一)定义:指邻近铁路施工,在铁路线路安全保护区内取土、挖砂、挖沟、采空作业存在的安全隐患问题。

(二)相关依据:依据《中华人民共和国铁路法》第四十六条,《铁路安全管理条例》第三十条、第五十二条等规定,立即停止施工,消除安全隐患。同时,应征得铁路运输企业同意并签订安全协议,认真遵守铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范,采取有力措施防止影响铁路运输安全。

六、河道桥梁

(一)定义:指桥区航标、采砂淘金、疏浚作业、围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全设施问题。

(二)相关依据:依据《中华人民共和国铁路法》第四十六条,《中华人民共和国航道法》第三十六条、第四十三条,《铁路安全管理条例》第三十七条、第三十七条、第三十九条、第九十一条等规定,河道桥梁施工应设置通航标识,不得影响铁路路基稳定或危害铁路桥梁、涵洞安全。如急需开展施工作业的,河道、航道管理部门应征求铁路运输企业的意见,在采取安全技术措施,确保安全情况下,方可批准进行施工作业。

七、倒落侵限

(一)定义:指铁路沿线高大建筑、杆塔、上跨线缆等设备设施违法设置或者处于不安全状态隐患问题。

(二)相关依据:依据《铁路安全管理条例》第四十五条、《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第二十五条、第二十六条、第二十八条、第三十二条、第三十三条、第五十三条等规定,铁路沿线高大建筑、杆塔、上跨线缆等设备设施违法设置或者处于不安全状态隐患问题需清理或加固。铁路沿线高大建筑、杆塔、上跨线缆等设备设施是指高大建筑、杆塔的高度加上3.1m后,其值大于高大建筑、杆塔所在位置到铁路建筑限界(铁路中心线往外2.44m轮廓线)之间的距离。上跨电气化铁路的线缆与铁路电力线的垂直距离小于2m,非电气化区段的线缆与铁路钢轨面的垂直距离小于7.5m

八、违法取水

(一)定义:指铁路沿线违法抽取地下水问题。

(二)相关依据:依据《中华人民共和国铁路法》第四十六条、《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第三十条等规定,不得影响铁路路基稳定或危害铁路桥梁和涵洞安全。

九、树木种植

(一)定义:指铁路沿线树木存在倒伏侵限以及影响行车瞭望问题。

(二)相关依据:依据《中华人民共和国铁路法》第四十六条,《中华人民共和国电力法》第五十三条、第六十九条,《铁路安全管理条例》第二十九条、第八十八条、第一百零五条,《电力设施保护条例》第十五条、第二十四条,《广西壮族自治区电力设施保护办法》第十二条,第二十四条、第三十条、第三十五条,《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第二十三条、第三十八条等规定,铁路沿线树木存在倒伏侵限以及影响行车瞭望问题,须对树木进行砍伐。

十、违法堆放

(一)定义:指铁路沿线违法堆放杂物、材料、设备,以及铁路沿线弃土弃渣等安全问题。

(二)相关依据:依据《铁路安全管理条例》第三十条、第八十九条,《电力设施保护条例》第十五条、第十六条,《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第二十三条、第二十四条、第二十七条等规定,在铁路沿线违法堆放杂物、材料、设备等,需进行清理整治。经铁路运输企业同意后,签订安全协议,认真遵守铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范,采取有效措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业要派员对施工现场实行安全监督。

十一、违法排放

(一)定义:指在电气化铁路附近从事排放粉尘、烟尘及腐蚀性气体的生产活动,超过国家规定的排放标准,危及铁路运输安全的问题。

(二)相关依据:依据《中华人民共和国环境保护法》第四十二条,《铁路安全管理条例》第三十六条等规定,在电气化铁路附近从事排放粉尘、烟尘及腐蚀性气体的生产活动,超过国家规定的排放标准,危及铁路运输安全的,由县级以上人民政府依法依规责令进行整改,及时消除安全隐患。

十二、道口安全

(一)定义:指非法道口、非铁路看护道口问题及非法路口。

(二)相关依据:依据《中华人民共和国铁路法》第四十条、第四十七条、第六十八条,《铁路安全管理条例》第十八条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第七十七条第七项,《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第三十五条等规定,对现有铁路、道路平交道口,铁路运输企业应依照法律的有关规定,积极与道路管理部门或者道路经营单位沟通协商,采取封闭或立交改造等措施进行处置。有关部门或个人擅自设置的道口,人行过道、临时通道,由公安机关责令限期拆除,铁路运输企业配合做好相关工作。

十三、栅栏封闭

(一)定义:指破坏、损毁铁路防护栅栏等设备设施。

(二)相关依据:依据《铁路安全管理条例》第二十八条、第五十一条、第七十七条,第九十五条等规定,设计时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理,严禁任何单位、个人破坏铁路栅栏等封闭设施。

十四、轻飘浮物

(一)定义:指塑料大棚、防尘网、防晒网、地膜、废品收购站、垃圾消纳点等易产生轻飘物的场地或物品。

(二)相关依据:依据《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第二十三条、第二十七条、第三十四条等规定,铁路沿线塑料大棚、防尘网、防晒网、地膜、废品收购站、垃圾消纳点等产生的轻飘物,在铁路红线及铁路线路安全保护区内属禁止行为,需要进行清理。对铁路电力线路(包括电气化线路供电接触网设备)导线两侧各五百米范围内飞行民用无人驾驶航空器或升放风筝、气球、孔明灯等行为,要采取措施进行管控,确保我市普速铁路安全有序运行。

十五、硬飘浮物

(一)定义:指铁路沿线彩钢瓦房、铁皮房、广告牌等具有一定硬度的材料在大风天气下危及铁路运输安全问题。

(二)相关依据:依据《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第二十三条、第二十七条等规定,在铁路线路安全保护区外五十米范围内及铁路地下车站结构外沿线起向外五十米范围内进行设置、拆除广告牌、电子显示屏可能影响铁路安全的施工作业的,应当与铁路运输企业协商并签订安全协议,采取有效措施防止危及铁路安全;在铁路线路安全保护区外五百米范围内利用塑料薄膜、彩钢瓦、铁皮等轻质材料建造生产生活设施的,其产权人或者管理人应采取安全措施,加强日常管理,防止危及铁路安全。

(三)铁路沿线轻质屋面整治、加固标准:

1.波形彩钢瓦屋面。

1)型钢屋架、钢管拱形结构:更换锈蚀彩钢瓦屋面瓦后,沿檩条方向,在檩条对应上方位置设置通长-50×250mm宽,2mm厚)镀锌扁钢或铝合金压条,采用不锈钢燕尾自攻螺钉(带防水密封垫圈)自攻钉加固。每根扁钢对应檩条位置,每个彩钢板波峰处都打钉固定。

2)钢管简易屋架结构:建议拆除。

2.直立锁边金属瓦屋面。

1)镀铝锌压型钢板屋面:采用配套防风夹、防风缆加固。防风夹对应檩条位置相应设置,纵向间距为每块瓦的宽度,横向间距不大于2000mm

2)铝镁锰板屋面:无设置安装防风夹的,增加防风夹加固。防风夹对应檩条位置相应设置,纵向间距为每块瓦的宽度,横向间距不大于2000mm

3.耐力板、阳光板屋面。

1)型钢结构屋架檩条结构:将老化开裂的耐力板、阳光板应予以及时更换。若无采光要求时,建议更换为直立锁边铝镁锰板(屋架檩条做相应改造)。

加固标准:沿檩条方向,在檩条对应上方位置设置通长-50×250mm宽,2mm厚)镀锌扁钢或铝合金压条,采用不锈钢燕尾自攻螺钉≤@350(带防水密封垫圈)自攻钉加固。每根扁钢对应檩条位置打钉固定。

2)简易钢管、不锈钢钢管结构:建议拆除。

4.树脂瓦屋面。

1)钢结构檩条:无配套螺栓固定的,增加配套螺栓满装固定。

2)木檩条、无檩条结构:建议拆除。

5.石棉瓦屋面。

建议拆除更换为抗风性能好的直立锁边金属屋面。屋架檩条做相应改造。

1)钢屋架檩条结构:改造前临时加固。沿檩条方向,在檩条对应上方位置,设置通长-50×250mm宽,2mm厚)镀锌扁钢压条配U型箍(间距不大于500mm)与屋架檩条固定,或用砂袋临时固定。

2)木檩条、无檩条:立即拆除。

6.以上建议拆除的类型临时加固措施。

在拆除、改造前需采取砂袋压、钢丝绳固定的临时加固方式确保安全:

1)砂袋固定:在檩条上方屋面板上均匀布置砂袋间距不大于2000mm×2000mm

2)钢丝绳固定:对开间小于2.5m的轻质屋面,可采用直径φ5mm钢丝绳在屋面上张拉临时加固。每块屋面板或间距不大于2000mm设一道钢丝绳固定,钢丝绳两端通过地锚等方式固定牢固。

7.房屋侧立面彩钢瓦围护。

沿围护水平方向增加方钢龙骨,与原有龙骨同型号,与房屋结构焊接牢固,龙骨间距不大于1000mm。更换锈蚀彩钢板后,沿龙骨方向,在龙骨外侧对应位置设置通长-50×250mm宽,2mm厚)镀锌扁钢或铝合金压条,采用不锈钢燕尾自攻螺钉(带防水密封垫圈)自攻钉加固。每根扁钢对应龙骨位置,每个彩钢板波峰处都打钉固定。

8.相关说明。

1)经对铁路沿线轻质屋面情况调查,主要为以上五个类型,其中彩钢瓦屋面面积占比超过90%,这些彩钢瓦房搭设的质量不一,大多没有采用相关的国家建设标准进行建设,前期虽经简单加固,但仍存在安全隐患。

2)整治标准仅用于增强轻质屋面板材的抗风揭性能,并假定房屋主体结构在风中能保证整体完整性,不发生局部破坏。

3)上述类型以外的轻质屋面结构,参上述相近结构进行整治、加固。请整治单位在加固整治前结合当地气候数据,确认房屋、构筑物结构自身牢固性。

4)因各房屋的结构形式、施工质量、材料性能、日常维护情况不尽相同,以上加固方案仅供参考。

5)房屋均有设计使用年限,如:彩钢瓦房为临时建筑,设计使用年限为5年,请各管理责任人组织加强日常的检查与维护,超过设计使用年限的需进行检测加固,确保安全使用。


附件2

普速铁路安全隐患综合治理

路地双方验收确认书

序号


类别


责任单位


问题概况:

整治情况:

整治责任人(或产权单位)承诺:

责任人(单位)签名(盖章):

县(区)、市验收部门意见:

签名(盖章):

铁路部门意见:

签名(盖章):

注:1.排查、整治单位各存一份,并纳入一事一档。

2.附整治前后对比照片。


整治前后对比照片

整治前照片


整治后照片