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发文单位:河池市人民政府成文日期:2019年03月18日
标  题:河池市人民政府办公室关于印发《河池数字社会发展三年行动计划(2018—2020年)》的通知(河政办发〔2019〕16号)
发文字号: 河政办发〔2019〕16号 发布日期:2019年03月18日

河池市人民政府办公室关于印发《河池数字社会发展三年行动计划(2018—2020年)》的通知(河政办发〔2019〕16号)

2019-03-19 10:44     来源:河池市人民政府
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各县(区)人民政府,市直和驻河池中直区直各单位:

《河池数字社会发展三年行动计划(2018—2020年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

河池市人民政府办公室

2019年3月18日

河池数字社会发展三年行动计划

(2018—2020年)

 

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西数字社会建设三年行动计划(2018—2020年)的通知》(桂政办发〔2018〕96号)、《中共河池市委员会河池市人民政府关于印发深入实施大数据战略加快数字河池建设实施方案的通知》(河发〔2018〕13号)精神,为加强我市数字社会发展的统筹规划,推动河池数字社会建设,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧跟时代新步伐,把握发展新机遇,紧紧围绕社会事业新发展理念,加快推进大数据和社会工作深度融合,全面运用数字化手段开展工作,以数字河池建设为统领,以运用大数据促进保障和改善民生为主线,抓住民生领域的突出矛盾和问题,强化民生服务,弥补民生短板,着力推进数字城市、数字乡村、数字民生、数字信用、数字公共安全、数字文化建设,进一步增强全民信息素质,加快建设数字社会,全面提升相关公共服务能力和服务管理水平,不断满足人民群众对美好生活的向往。

(二)奋斗目标。到2020年,运用大数据保障和改善民生能力明显提升,初步建成与新时代相适应的数字社会新生态。

——民生服务更加优质便捷。公共服务加速向数字化、网络化、智能化转型,大数据、云计算、人工智能与社会民生深度融合,公共服务均等化、普惠化、便捷化水平显著提升。

——城乡数字鸿沟加快缩小。数字城市、数字乡村建设取得积极进展,乡村电信普遍服务能力明显提高,精准扶贫数字化应用成效显著,乡村信息化发展能力明显提升。

——居民生活品质显著提升。全民信息素质普遍提高,数字信用、移动支付、电子商务、共享经济等新模式与社会生活广泛渗透融合,家庭生活数字化程度显著提高,居民信息消费能力和消费水平明显提高。

——数字惠民红利加速释放。社会民生领域的大数据创新应用竞相迸发,信息化发展成果普惠共享,社会服务管理更加精准高效,人民群众的获得感、幸福感显著增强,数字社会生态圈基本形成。

二、主要任务

(一)推进数字(智慧)城市建设。

1.推进城市智能管理。以数字城市地理空间框架和人口法人等信息资源为基础,融合各部门、各行业专题数据,加强物联网、北斗导航等技术在城市管理中的应用,加快城市基础设施数字化升级改造。发展智能建筑、智慧路灯、智能充电桩、智能垃圾桶、智能停车场、智能管网等智能设施,推进无人超市、自动售货机、自助快递柜等智能化商业设施建设。加强城市运行监测体系建设,建立完善城市运行基础数据采集机制,整合汇聚城市摄像头、传感器等设备采集的基础设施运行数据和社会数据资源,形成城市运行状态大数据,构建智慧城市数据大脑,提升城市运行动态感知、事件预警、指挥调度、智慧决策能力。〔牵头单位:市城市管理执法局、公安局;配合单位:市直各有关部门,各县(区)人民政府〕

2.推动智能交通建设。积极发展“互联网+便捷交通”,加强交通流数据、车辆及驾驶员信息和视频监控图像等基础信息的采集,推进交通运输、公安、气象、环境保护、通信、保险等部门数据共享融合,构建覆盖交通基础设施、运载装备的智能交通大数据采集体系。运用大数据分析手段提高交通调度指挥能力和交通执法效率。推动交通数据资源向社会开放,开发智能交通App(应用程序),为公众提供交通运行状态查询、出行路线规划、智能停车等“一站式”交通信息服务。实施全市公共交通“一卡通”互联互通工程,规范发展共享交通,全面提升全市交通出行智能化水平。〔牵头单位:市交通运输局;配合单位:市直各有关部门,各县(区)人民政府〕

3.推进数字社区建设。以社区居民需求为导向,大力推广社区网格化管理模式,建设数字社区管理服务平台,加强社区内的人、地、物、事、组织、服务资源等信息资源采集,实现“一网统筹、事事入格”。借鉴柳州市智慧门牌、南宁市新竹社区“互联网+居家健康养老”幸福颐养健康小屋等数字社区建设经验,精准对接居民服务需求,推动实现社区服务“零距离”。建立数字家庭档案,推动工作网格内低保人员、失业人员、空巢老人、贫困对象、留守儿童等特殊群体的精准服务管理。推动社区物业、社区安防等设备设施智能化改造升级,加快水电煤气、物业服务等智能缴费普及应用,加强各类便民服务载体和终端建设,推动数字民生服务进社区。〔牵头单位:市民政局、城市管理执法局;配合单位:市直有关部门,各县(区)人民政府〕

4.推进数字家庭建设。倡导健康、安全、智能生活新理念,积极推广智能家电、智能安防、生活机器人、可穿戴设备等智能生活设备进家庭,以智能家居打造现代家庭新生活,促进家庭生活数字化、网络化、智能化。支持社会力量在城市布局建设数字生活体验馆,组织家庭参加全区数字家庭智能生活技能大赛,让智能生活为民所知、为民所用、为民所享。推动智能制造与家庭生活产品融合升级,创新智能家居“产品+服务”模式,引导全社会消费升级,助力数字家庭产品创新和产业化升级。〔牵头单位:市商务局;配合单位:市直各有关部门,各县(区)人民政府〕

到2020年,城市运行管理更加智能化,便民服务水平显著提高。

(二)推进数字乡村建设。

5.强化乡村电信普遍服务。深入实施宽带河池战略行动计划,推进行政村宽带网络建设和4G网络覆盖,全面完成电信普遍服务试点项目建设。到2020年,实现城市(县)中心城区家庭宽带接入能力达到100Mbps以上;加快实现行政村光纤全覆盖,积极推进光纤网络向自然村、贫困地区延伸,不断提高光纤网络覆盖率。实施“广电云”村村通户户用工程,不断提高广电网络基层用户覆盖率。全面落实宽带网络提速降费政策,鼓励通信运营商建立针对农村用户宽带接入资费优惠机制,提高农村地区宽带用户普及率和网络服务质量,形成“处处能上网、时时可上网”的电信普遍服务体系,打通便民服务、信息服务和政策宣传向基层延伸“最后一公里”。(牵头单位:市工业和信息化局、文化广电体育和旅游局;配合单位:中国电信河池分公司、中国移动河池分公司、中国联通河池分公司、广西广电网络河池分公司等)

6.推动数字化精准扶贫。运用广西脱贫攻坚大数据平台,深化大数据应用提升精准识别、精准施策、精准管理的扶贫工作效能,实现扶贫对象精准识别、资金项目精准安排、帮扶措施精准到位。实施电子商务精准扶贫三年行动计划,推进电子商务与精准扶贫深入融合。积极应用广西电子商务精准扶贫公共服务平台,强化社会资源供给和需求有效衔接,重点推进河池名特优产品、农村特色旅游等电子商务扶贫,发展订单农业、数字田园等新模式,打造“农产品上行为主、工业品下行为辅”的电子商务扶贫路径。〔牵头单位:市扶贫办、农业农村局、商务局、市委网信办;配合单位:市直有关部门,各县(区)人民政府〕

7.加快普及乡村信息化应用。依托广西一体化网上政务服务平台,深化完善面向农村的数字便民服务功能应用,加快乡村网上服务站点建设,积极推广远程服务模式,推进远程医疗、远程教育、社会保障、养老服务、法律服务等公共服务入乡进村,实现农民办事不出村。全面推进国家信息进村入户工程,加快乡村益农信息社建设,加快整合现有各类农业信息服务系统,推动涉农服务事项“一窗口办理、一站式服务”。运用大数据助力乡村生态环境治理,加强农村饮用水水源地、生产生活污染源等环境要素的实时监测与关联分析,提高农村生态环境监管和应急处置能力,持续改善农村人居环境,提升乡村居民生活品质。〔牵头单位:市农业农村局、人力资源和社会保障局、大数据发展局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

到2020年,农村地区光纤网络、广电网络覆盖率显著提高,基本满足数字乡村发展需求。电商扶贫服务通达全部贫困农村地区。乡村数字治理能力和水平大幅提升,乡村居民生活品质明显提高。

(三)推进数字民生服务。

8.医疗健康大数据应用。大力发展“互联网+医疗健康”,推动医疗健康数据共享利用。依托广西医疗健康大数据平台,完善数据应用标准规范,建立健全全员人口、电子健康档案、电子病历、临床医疗等数据库,打造医疗健康管理和服务大数据应用体系。实施人口健康信息化工程,强化公共卫生、综合管理等应用信息系统数据共享和业务协同。实施健康医疗信息惠民活动,大力推广预约诊疗、分级诊疗、双向转诊、远程医疗、移动支付、药品物流配送、检查检验报告推送、家庭医生等便民服务。推动远程医疗服务向县级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院覆盖,引导医疗卫生优质资源向基层下沉。加快社会保障“一卡通”推广和升级,实行跨地区应用对接。实现社会保险关系跨地区转移接续和异地就医联网结算。支持有条件的实体医院发展互联网医院新业态。〔牵头单位:市卫生健康委、医疗保障局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

9.教育大数据应用。大力发展“互联网+教育”,深入推进“三通两平台”建设,推动实现信息化教与学应用覆盖全体教师和适龄学生,数字校园建设覆盖各级各类学校。运用信息技术改革创新教育管理和公共服务模式,优化教育管理与服务流程,促进教育决策科学化、公共服务系统化、学校管理规范化。积极推动优质数字教育资源建设,建设课堂教学资源、专递课堂、名师课堂、名校网络课堂、教学研究资源,开发建设本地教学资源库。进一步加强中小学教师信息技术应用能力提升培训,提高农村学校教师信息化素养。加快发展在线教育,丰富在线开放课程,推动优质数字教育资源普惠共享。加强学校、学生、教师、家长“四位一体”的大数据采集分析应用,推动差异化教学、个性化学习、精细化管理、智能化服务。重点推动已落户巴马的三诺投资公司推广“创而新智慧教育”。〔牵头单位:市教育局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

10.住房保障大数据应用。大力发展“互联网+住房保障”,归集整合城乡规划、房地产市场、住房公积金、金融机构、个人信用等数据资源,加强经济适用房、廉租房、公共租赁房、定向安置房、移交产权房等政府保障性住房的大数据应用,推动实现保障性住房申请审核办理全过程的精准识别、管理和服务。在商业房地产市场推行“大数据+监管”模式,加强房地产项目建设、商品房销售、物业管理等领域的市场化监管,提供房地产市场信息和房地产企业信用信息综合查询服务。〔牵头单位:市自然资源局、住房和城乡建设局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

11.就业社保大数据应用。大力发展“互联网+社会保障”,继续扩大全市社会保障卡发放范围,推动社会保障卡跨地区、跨部门、跨业务的“一卡通”应用,实现在就业登记、居民健康、医保结算、养老金发放、民政救助、财政补贴、人才服务等领域的普遍应用。积极利用广西公共就业服务信息平台的跨地区、跨层级共享数据的优势,开展就业领域大数据应用,推动人才供需高效对接,提供精准就业服务。鼓励发展大数据众创空间。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

12.养老服务大数据应用。积极推动“互联网+养老服务”, 推动养老服务机构智能化升级改造,完善智慧养老服务网络。充分利用云计算、大数据等技术搭建信息共享平台,建立健康养老数据库,为养老服务业+相关产业的发展提供科学依据。推进市、县、乡互联互通,将老年人基本信息档案、电子健康档案、电子病历、医疗保险等数据信息进行整合共享,为开展养老服务提供信息和技术支撑,实现养老服务大数据管理。将养老机构服务情况、监管情况及星级情况等向社会公示,宣传我市养老服务政策和工作动态,吸引老年人到我市候鸟式、旅居式养老。推进智慧养老示范点创建,争创自治区级、市级智慧健康养老示范机构试点。〔牵头单位:市民政局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

13.加快数字民生服务市场化发展。积极推进以市场化方式运用大数据促进保障和改善民生,激发市场创新活力,鼓励多元市场主体深度挖掘民生数据资源价值,共同参与共享经济类民生服务平台建设,积极引入互联网公司、电信运营商等第三方机构在医疗、教育、交通、就业、住房、养老、婚姻、殡葬、户籍等领域提供智慧型增值类社会公共服务。推动自治区级、市级信息惠民示范应用建设,积极引入商业便民服务应用,打造一批数字民生服务产品,引导市场规模大、用户体验好的商业便民服务应用接入广西统一平台,形成多层次、多渠道的数字民生服务体系,实现社会民生服务更加公平普惠便捷。〔牵头单位:市大数据发展局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

到2020年,初步形成覆盖城乡、便捷高效的医疗、教育、交通、社保、住房、养老等数字民生服务体系,实现便民服务随时随地获取,线上线下“一站式服务”、“最多跑一次”、“一次不用跑”在民生服务领域广泛推行,社会民生服务更加公平普惠便捷。

(四)推进数字信用建设。

14.加快信用信息归集共享。加快完善河池市公共信用信息共享平台,健全公共信用信息目录体系,完善信用信息归集机制,扩大信息归集范围。推动社会征信机构依法采集市场主体信用记录,推进市直部门、各县(区)信用信息归集共享,推动具备条件的部门、县(区)业务信息系统与市公共信用信息服务平台实现对接互通。建立政府和具备资质的第三方信用机构的信用信息共享合作机制,扩大信用信息覆盖面。〔牵头单位:市发展改革委,人民银行河池市中心支行;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

15.深入开展信用大数据应用。依托居民身份证和企业社会信用统一代码,依法构建以信用数据为基础的信用评分评级体系,形成统一的个人和企业“信用分”,在政务服务、公共交通、教育缴费、看病就医、图书借阅、公园景区等领域开展“信用分”应用,打造信用审批、信用就医、信用交通等试点示范。加强政务诚信、电子商务领域大数据的应用,加大信用信息公示力度,将行政机关和工作人员的违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录并归集至河池市公共信用信息共享平台。加强电子商务领域信用大数据应用,落实实名登记和认证制度,落实完善网络交易信用评价体系,加大信用信息公示力度。〔牵头单位:市发展改革委,人民银行河池市中心支行;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

16.加强社会信用环境建设。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,全面推行“红黑名单”制度,研究制定诚信主体政务服务“绿色通道”制度,对诚信主体在办理行政权力事项过程中实行“容缺受理”机制,优先提供公共服务便利。加强诚信宣传力度,加强诚信舆论宣传,强化对守信者的激励作用和对失信者约束作用,营造“守信者处处受益、失信者处处受限”的社会信用环境。〔牵头单位:市发展改革委,人民银行河池市中心支行;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

到2020年,社会信用体系建设取得显著成效,“信用分”得到广泛应用,守信联合激励和失信联合惩戒机制更加完善,全市社会信用环境氛围良好。

(五)推进数字公共安全建设。

17.加快实施公共安全视频监控建设。加大“天网”工程等视频监控项目建设力度,实现我市城区重点公共区域、重点行业、重点领域的重要部位的视频监控100%全覆盖,联网率达到100%。加大对偏远农村、城乡接合部、乡镇等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安问题突出区域的“天网”视频监控建设数量。加大智能卡口、视频卡口、人像卡口建设数量,在环桂、环市、环县、公安检查站、高速公路(出入口)、一级公路、二级公路、城区、城郊和乡镇公路上建设智能卡口、视频卡口,在各县(区)城区重点公共区域开展人像卡口前端建设,形成全面覆盖环桂、环市、环县、城区、乡镇道路的技术防控网,实现对跨区域涉恐和暴力犯罪的车辆及人员进行精确打击,提升全市各级公安机关的应急指挥、反恐处突、侦查破案和治安防控能力。推动市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级安全监控视频图像资源汇聚共享,构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用格局。〔牵头单位:市公安局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

18.推动社会治安主体防控体系建设。推动建设公共安全大数据综合应用平台,促进公安、安全监管、应急管理等部门的安全管理平台互联互通,加强对社会治安、自然灾害、突发事件、重大疫情、安全生产等公共安全防控和预警应急响应,提高公共安全管理数字化、网络化、智能化水平。大力发展智慧警务,以物联网、人工智能、人脸识别、空间地理信息等技术推进社会治安智能防控网建设与应用,加强公安信息系统平台建设,强化公安信息、社会治安信息、互联网信息、视频信息等数据资源的汇聚整合、智能处理,提升社会治安整体防控能力,维护社会安全稳定。〔牵头单位:市公安局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

19.加强应急救援大数据应用。积极配合数字广西协同调度指挥中心建设,构建以河池市人民政府应急指挥平台为枢纽,市、县(区)应急管理平台互联互通的全市智能化应急指挥体系,健全动态感知、智能监控、综合研判、指挥调度等功能,提高应对自然灾害和突发公共事件的应急处置能力。加强与自治区应急平台的对接功能,推动企业生产安全管理、危化品生产和储运监管、应急救援指挥等领域的大数据应用。推动县(区)级应急平台的建设,将现代化应急管理手段向基层延伸。积极配合建设和运用广西统一的突发事件预警信息发布系统和应急广播系统,实现灾害预警应急广播和信息发布的及时通达。〔牵头单位:市应急管理局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

到2020年,建成市级公共安全视频监控图像共享平台,实现市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共安全视频监控联网应用,基本形成社会治安立体化防控体系和全区智慧化应急指挥体系。

(六)推进数字文化建设。

20.推动公共数字文化云服务。依托国家公共数字文化工程服务平台,推进数字图书馆建设。通过各级公共图书馆文化设施建设,逐步实现图书借阅系统、移动图书馆、移动阅读服务点等互联互通和资源共享,努力形成覆盖全市的公共数字文化服务网络。鼓励公共文化机构运用人机交互、虚拟现实、增强现实、3D 打印等技术建立互动体验空间,引导社会商业运营平台、网络传播媒体广泛参与公共文化服务平台建设,增强公共文化服务能力,打造基于新媒体的公共数字文化服务新业态。〔牵头单位:市文化广电体育和旅游局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

21.繁荣公共数字文化内容。统筹规划公共数字文化资源建设,加强红色历史文化、少数民族文化、山水旅游文化等具有河池特色的公共数字文化资源建设。鼓励建设民族风俗、民族艺术、民族手工艺、民族旅游等项目,丰富河池特色资源内容。支持数字博物馆等新形态博物馆建设,建立资源共享、互动共融机制。依托河池市历史博物馆、刘三姐文化博物馆、罗城于成龙博物馆、韦拔群纪念馆等历史文化资源建设特色博物馆,开展特色博物馆展览共享交流和社会教育活动。支持创作河池原创民族文化产品,大力发展健康向上的网络文化,打造河池文化品牌。〔牵头单位:市文化广电体育和旅游局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

22.发展数字文化产业。建设网络文学作家创作、康养、休闲基地,定期举办网络作家研讨与采风会,加强网络文学版权保护机制,通过税优机制等鼓励网络作家工作室落户发展业务。扶持移动互联网游戏研发、代理发行、流量池建设与运营产业发展,带动美术外包、音乐制作、翻译出海、测试外包、游戏代练陪玩、客户服务等上下游产业协同发展。促进网络文学与游戏产业深度联动,设立文创基金,打造明星IP,深度挖掘相关文化品牌价值,打通数字文化产业链,推动地方数字文化产业繁荣发展。〔牵头单位:市文化广电体育和旅游局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

23.创新公共数字文化服务方式。鼓励各类公共文化机构采用互联网、新媒体等手段,利用公共场所电子大屏幕等设备终端,广泛传播数字文化资源,丰富公共数字文化服务全媒体多终端覆盖。开展公共数字文化大数据分析应用,精准对接群众文化需求,加快融入广西广电融合媒体云平台,鼓励发展视听新媒体,推动文化信息内容、信息服务和信息终端进农村、进机关、进企业、进校园、进社区,丰富群众精神文化生活,逐步实现公共数字文化服务多样化、精准化、普惠化。〔牵头单位:市文化广电体育和旅游局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

24.推进广播电视传统媒体和新兴媒体深度融合发展。优化整合媒体资源,打造河池全媒体平台,使网上看报纸、听广播、看电视的功能更加完善。积极发展壮大第三方移动新媒体矩阵,充分发挥聚合宣传推介作用。积极融入“广西云”融媒体生态系统,实现河池电视台、河池广播电台、河池日报、河池新闻网等媒体平台的内容、素材多源汇聚功能,实现融合媒体云发布功能。推进手机客户端的搭建和运营推广,进一步加快我市广电媒体转型升级、融合发展,巩固和拓宽主流媒体宣传阵地。〔牵头单位:市委宣传部,市文化广电体育和旅游局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

25.加强河池特色文化交流合作。利用互联网赋能文化“走出去”,扩大河池铜鼓山歌艺术节、宜州刘三姐文化旅游节、东兰天峨蚂拐节、大化长寿养生特色美食节、都安巴马布努瑶族祝著节、罗城仫佬族依饭节、环江毛南族分龙节、南丹水族端节等特色民族文化品牌影响力。加强彰显河池特色文化的网络视听节目开发,丰富文化传播渠道,多形式开展跨境展播活动,深化与周边省市民族文化交流与合作,推动河池优秀民族文化走向全国、走向世界,增强河池特色文化自信。〔牵头单位:市委宣传部,市文化广电体育和旅游局、民宗委;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

到2020年,初步建成公共数字文化服务网络,基本形成满足不同群体数字文化需求的公共数字文化内容体系,公共数字文化服务更加多样化、精准化、普惠化。

(七)全面提高全民信息素质。

26.普及提升信息素质基础教育。加强学生课内外一体化的信息技术知识、技能、应用能力以及信息意识、信息伦理等方面的培育,将学生信息素养纳入学生综合素质评价,制定学生信息素养评价体系,开展规模化测评。推动落实各级各类学校的信息技术课程,将信息技术纳入初、高中学业水平考试。完善高等学校、职业院校的信息技术课程方案和课程标准,加强新一代信息技术课程内容教学,创新校企联合共建教学实践基地等信息技术教学模式。积极组织学生参与全区高校、中小学计算机应用技能大赛活动,全面提升大中小学生信息素养。〔牵头单位:市教育局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

27.广泛开展信息技术应用培训。加强公务员队伍、企事业单位人员的信息技术应用培训,面向农民工、社会群体免费开放优质网络学习资源。鼓励高等院校、企业、行业协会、培训机构等社会力量建设信息技术应用技能培训基地,积极开展信息化应用技能培训,组织开展信息技术基层行活动,推动信息技术下乡村、入企业、进机关,提升全民信息技术应用能力。〔牵头单位:市教育局、人力资源和社会保障局;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

28.着力提高全民信息消费能力。持续优化信息消费环境,加强网络购物等领域消费权益保护工作,严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为,建立健全企业“黑名单”制度,切实降低信息消费风险,营造公平诚信的信息消费环境。支持企业推广面向低收入人群的智能手机、数字电视等信息终端设备,扩大信息消费终端设备覆盖范围。加强宣传普及信息消费知识,组织开展各种信息消费体验活动,增强信息消费体验,培养消费者信息消费习惯,引导信息消费需求,培育壮大信息消费市场主体。〔牵头部门:市市场监督管理局、商务局,市委网信办;配合单位:市直相关部门,各县(区)人民政府〕

到2020年,信息技术基础教育课程实现中小学全覆盖,信息技术应用培训规模超过5万人次。

三、保障措施

(一)加强组织领导。数字河池建设领导小组全面统筹协调数字河池建设工作,数字社会发展专项小组负责推进数字社会发展三年行动计划实施,全市各级各部门要根据职责分工,制定详细实施方案,明确路线图和时间表,细化工作任务,进行项目化落实,研究解决数字社会发展中的重大问题。建立健全市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动机制,强化协调配合,形成工作合力,全面推进数字社会建设。

(二)加大政策支持。认真贯彻落实深化改革优化营商环境的相关政策措施,营造有利于推动数字社会建设的发展环境。加大财政资金投入力度,积极争取上级资金补助,鼓励各级各部门利用现有财政专项资金,采取设立基金、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种方式,加大对数字社会建设重点领域、重大项目和应用示范的支持力度。

(三)健全市场化发展机制。充分发挥市场主体作用,激发市场活力,建立完善大数据应用市场化发展机制,积极引入互联网公司、电信运营商等企业共同参与数字社会建设。鼓励政府与企业、社会机构合作,通过政府采购、服务外包、社会众包等多种方式,以市场化方式开展数字社会建设领域的大数据应用。积极引导社会资本、金融资本加大数字社会建设项目投资,形成多层次投融资体系。

(四)强化督查考核。建立完善考核评价机制,研究制定数字社会建设评估考核办法,科学评估建设效果,评估结果纳入各级各部门工作绩效考核内容。加大督促检查力度,将数字社会建设工作列入市人民政府重点督查事项,对工作开展不力,效果不明显的县(区)、部门和单位严肃问责。

(五)加强舆论宣传。全市各级各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网和新媒体,广泛深入宣传数字社会建设,加强政策解读,拓宽公众参与渠道,积极回应社会关切,正确引导社会预期,凝聚全社会共识,积极营造全民参与数字社会建设的良好舆论氛围。

 

公开方式:主动公开△

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