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河池市人民政府
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发文单位:河池市人民政府成文日期:2019年05月24日
标  题:河池市人民政府办公室关于印发河池市白酒产业振兴发展扶持政策的通知(河政办发〔2019〕46号)
发文字号: 河政办发〔2019〕46号 发布日期:2019年05月31日

河池市人民政府办公室关于印发河池市白酒产业振兴发展扶持政策的通知(河政办发〔2019〕46号)

2019-05-31 11:32     来源:河池市人民政府
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各县(区)人民政府,市直和驻河池中直区直各单位:

《河池市白酒产业振兴发展扶持政策》已经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

河池市人民政府办公室

2019年5月24日

河池市白酒产业振兴发展扶持政策

 

为贯彻落实自治区人民政府关于振兴桂酒的工作部署,进一步规范和做大做强做优我市白酒产业,推动白酒产业供给侧结构性改革,促进行业结构优化和转型升级,提高白酒产业发展质量和效益,结合我市实际,制定如下扶持政策。

一、财政支持

市、县(区)人民政府每年筹措2000万元资金,集中用于支持我市白酒企业技术改造、上档升级、科技创新、品质提升、品牌建设、扩大融资、人才培养等,具体如下:

(一)鼓励和支持企业申报国家、自治区各类技术改造项目资金。支持我市白酒企业实施一批技术改造和结构调整重点项目,保护和改造提升传统工艺,推动企业技术改造、智能化改造、绿色化改造。对于获得上级奖补资金的项目,财政按照上级奖补资金的20%给予配套奖励。鼓励白酒企业加快“智能工厂”、“智能车间”建设,对通过国家、自治区级智能制造试点、示范认定的企业分别给予100万元、50万元奖励。(牵头单位:市工业和信息化局;配合单位:市市场监管局、科技局、财政局)

(二)鼓励和支持符合条件的企业启动和加快上市进程。对上市或挂牌融资的企业给予奖励,其中,对在境内主板、中小板、创业板和境外市场上市融资的企业,给予一次性奖励100万元;对在“新三板”上市融资的企业,给予一次性奖励50万元。(牵头单位:市财政局;配合单位:市工业和信息化局,有关县区人民政府)

(三)鼓励和支持企业与高校、科研院所构建产学研技术创新平台。对白酒企业设立的技术部门,被认定为国家工程技术研究中心、重点实验室的,分别给予一次性奖励200万元;被认定为国家级企业技术中心、技术创新示范企业的,分别给予一次性奖励50万元;被认定为自治区级企业技术中心、技术创新示范企业的,分别给予一次性奖励30万元;被认定为高新技术企业的白酒企业,给予一次性奖励20万元。(牵头单位:市财政局;配合单位:市工业和信息化局、教育局)

(四)鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争。对获得中国专利金奖、中国外观设计金奖的各一次性奖励30万元;对获得中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖的一次性奖励10万元。对获得自治区专利金奖、自治区外观设计金奖的各一次性奖励5万元;对获得自治区专利优秀奖、自治区工业设计优秀奖、自治区外观设计优秀奖的各一次性奖励3万元。(牵头单位:市市场监管局;配合单位:市科技局,有关县区人民政府)

(五)鼓励和支持企业质量品牌建设。支持企业积极申报中国驰名商标、国家地理标志保护产品、中华老字号称号、企业品牌故事、主席质量奖等。对获得中国驰名商标的企业,一次性奖励50万元;对获得国家级品牌荣誉的企业,一次性奖励50万元;对新获得自治区级品牌荣誉的企业,一次性奖励20万元。对获得“市长质量奖”的企业一次性奖励20万元。(牵头单位:市市场监管局;配合单位:市财政局、商务局、工业和信息化局,有关县区人民政府)

(六)鼓励和支持企业上档升级,培育龙头企业。对规模以下首次纳入规模以上统计的酒类企业给予一次性奖励5万元;对新建投产并当年纳入规模以上统计的酒类企业给予一次性奖励10万元。如属地财政已制定升规企业奖励政策的,按就高不就低不重复计奖的原则进行补贴。对规模以上白酒企业对接资本市场完成规范化公司制改制的,给予一次性奖励50万元,改制为股份制有限公司的企业不再重复此项奖励。对实现年白酒销售收入1亿元以上、税收3000万元以上的白酒企业,一次性奖励50万元;对实现年白酒销售收入3亿元以上、税收1亿元以上的白酒企业,一次性奖励100万元;对实现年白酒销售收入5亿元以上、税收1.5亿元以上的白酒企业,一次性奖励150万元;对实现年白酒销售收入10亿元以上、税收3亿元以上的白酒企业,一次性奖励300万元;对实现年白酒销售收入20亿元以上、税收6亿元以上的白酒企业,一次性奖励500万元;对实现年白酒销售收入30亿元以上、税收10亿元以上的白酒企业,一次性奖励1000万元。(牵头单位:市工业和信息化局;配合单位:市商务局、统计局、财政局、税务局,有关县区人民政府)

(七)鼓励和支持企业加大宣传推广,扩大营销。各级政府、协会要积极组织我市白酒企业开展集中品牌推介活动。市广播电视台、河池日报社等新闻媒体要采取多种形式宣传我市白酒名优产品,在播出时段、刊登版面上给予优先安排,费用给予优惠。规模以上白酒企业在其他地市、省级和中央主要媒体(以市委宣传部口径为准)宣传推介的按广告费用的5%、5%、10%给予补贴。积极组织白酒企业组团参加市内外、区内外、国内外知名专业展会、交易会、洽谈会、推介会等,特别是参与“东盟”、“一带一路”沿线国家举办的酒类博览会、交易会等国际化产业推介活动,开拓国际市场。参展参会展位费用市、县(区)财政给予不低于30%的补贴。单个企业广告费用和展位费用补贴一年之内总额不超过100万元。筹划举办河池市生态酒、健康水博览会,集中推介我市白酒(饮用水)企业和产品。鼓励企业通过广泛参与各类大型公益活动或发布公益公告、开展工业旅游等形式,宣传企业产品和文化。(牵头单位:市商务局;配合单位:市文化广电体育和旅游局、工业和信息化局、投资促进局,市广播电视台、河池日报社,有关县区人民政府)

(八)鼓励和支持企业加大专业人才培养和引进。在年入库税金超1000万元且年销售收入超2亿元的酒类企业中评选个人业绩突出、对企业发展和财政税收贡献大的优秀营销人员,每年给予5万元/人的奖励,每个企业不超过3人。对企业中具有中国白酒大师、国家白酒评委和正高级专业技术职称等领军型高端人才,按10万元/人标准给予一次性奖励;对新获得省级白酒尝评员或副高以上专业技术职称人员,按1万元/人标准给予一次性奖励。对长期从事高粱、小麦、大米、玉米绿色增产技术模式推广工作成绩显著、具有高级以上职称的农业专业技术人员,按8000元/人标准给予一次性奖励。对引进具有研究生学历以上或中级以上职称技术人才,按5000元/人标准给予一次性奖励,并在住房、子女教育等方面给予优先安排。其他激励政策和具体实施细则参照《中共河池市委员会办公室 河池市人民政府办公室关于印发〈河池市加强人才工作的若干规定(修订)〉的通知》(河办发〔2019〕17 号)执行。(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市委组织部,市商务局、财政局、工业和信息化局,市税务局,有关县区人民政府)

(九)加大财政对企业融资的支持。对有市场有回款有效益但资金周转暂时困难的企业,其新增流动资金贷款,按人民银行同期基准利率计算一年贷款利息总额的50%给予不超过100万元贷款贴息(不包含民族贸易企业贷款贴息);对上年度入库地方级税收在1000万元以上,且当年入库地方级税收持续增长的企业,其地方级税收较上一年度增长部分的30%,可作为企业当年银行贷款贴息,最高不超过30万元。(牵头单位:市财政局;配合单位:人民银行河池市中心支行,有关县区人民政府)

(十)发展原酒、原料基地。支持酒业原酒、原料基地发展,不断完善酒业原酒、原料基地的基础设施建设。新增原酒窖池,按5000元/口给予一次性补助。鼓励和支持重点企业推广“企业—基地—标准—农户”的订单农业模式,扩大农户种植规模,建设优质专用小麦、高粱、大米、玉米等原料种植基地,对实施订单农业模式的企业,与农户新签订的订单合同1000亩以上,每亩给予一次性补助50元。符合条件的酒企在原材料收购、基地建设等方面可享受农业产业化龙头企业优惠政策。落实农产品增值税进项税额核定扣除政策。(牵头单位:市农业农村局;配合单位:市财政局、商务局、市场监管局、税务局,有关县区人民政府)

(十一)落实项目建设用地支持政策。全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发优化土地要素供给若干措施的通知》(桂政办发〔2018〕54号)精神,确保白酒企业项目用地,进一步降低企业用地成本。(牵头单位:市自然资源局,配合单位:市财政局,有关县区人民政府)

二、融资支持

(一)创新企业融资方式。协调金融机构加大对符合条件的白酒企业通过审核批准发放信用贷款的额度,积极试行非全额担保和非完全抵押贷款。积极开展白酒企业专场银企对接活动,加大对白酒企业固定资产投资、流动资金贷款支持力度,指导白酒企业借助“助保贷”、“惠企贷”、“中小企业融资担保基金”等相关政策,多渠道解决融资问题。探索建立“库商银”原酒质押融资模式,支持白酒企业将原酒储存在仓储中心,交由第三方监管,并与银行开展原酒质押融资业务,实现库存的优质原酒抵押融资。扩大酒企动产、不动产(原酒、成品酒、窖池)、股权、应收账款、订单和知识产权等抵(质)押融资业务范围;积极为发行企业债券等债务融资工具实现融资的白酒企业申报自治区金融业发展专项奖补资金,并按照相关规定给予发行费补贴。鼓励企业依托自身产业优势与贫困户建立利益联结机制,大力实施金融扶贫企业带贫,争取自治区扶贫小额信贷资金。(牵头单位:市财政局;配合单位:人民银行河池市中心支行、河池银保监分局,市扶贫办、工业和信息化局,有关县区人民政府)

(二)加大政府平台对企业融资支持力度。政府中小微企业融资担保机构,设立5000万元至1亿元额度的政府中小微企业融资担保基金,加大对白酒企业的融资支持。(牵头单位:市财政局;配合单位:人民银行河池市中心支行、河池银保监分局,市工业和信息化局,有关县区人民政府)

(三)鼓励银行业金融机构实行名单制管理,适当提高不良贷款容忍度。对面临暂时流动资金困难的白酒企业不降低现有授信额度;对资产负债率较高,但在警戒线以下的白酒企业不降低信用等级;对出现清偿性风险,但长期盈利能力强、工艺先进的白酒企业,不搞“一刀切”式抽贷和断贷。(牵头单位:市财政局;配合单位:人民银行河池市中心支行、河池银保监分局)

(四)大力开展资信评估体系建设。对市场前景好、风险小的白酒企业,通过资信调查认定,适当放宽贷款限额控制。支持银行业金融机构针对白酒产业需求开发个性化金融产品,扩大白酒企业抵(质)押品范围。支持地方金融机构开展基酒抵(质)押融资业务。积极推动小额贷款公司、融资性担保公司加大对白酒行业的金融支持力度。(牵头单位:市财政局,配合单位:人民银行河池市中心支行、河池银保监分局)

三、税收支持

(一)加大企业创新研发。白酒生产企业为开发新技术、新产品、新工艺实际发生的符合条件的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日至2019年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。(牵头单位:市税务局;配合单位:市财政局)

(二)提升安全环保水平。白酒生产企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,可依法按该专用设备投资额的10%从企业当年应缴纳税额中抵免;当年不足抵免的,可在以后5个纳税年度结转抵免。(牵头单位:市税务局;配合单位:市财政局)

(三)加大资产重组优惠。纳税人在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或部分实物资产及其关联债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人,其中涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为不征收增值税,并在企业改制过程中依法给予契税、印花税等税收优惠。(牵头单位:市税务局;配合单位:市财政局)

(四)专用设备加速折旧。白酒生产企业的固定资产,因技术进步、产品更新换代较快或常年处于强震动、高腐蚀状态,确需加速折旧的,可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。最低折旧年限不得低于企业所得税法规定的折旧年限的60%;对企业购置已使用过的固定资产,其最低折旧年限不得低于企业所得税法规定的最低折旧年限减去已使用年限后剩余年限的60%。(牵头单位:市税务局;配合单位:市财政局,有关县区人民政府)

(五)酒糟出售优惠。酒糟在国内环节免征增值税。饲料(酒糟)生产企业,应凭省级税务机关认可的饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明,由企业所在地税务主管机关办理免征增值税手续。(牵头单位:市税务局;配合单位:市财政局,有关县区人民政府)

(六)公益捐赠支持。白酒生产和销售企业通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门,用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳所得税所得额时扣除。超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。(牵头单位:市税务局;配合单位:市财政局,有关县区人民政府)

本扶持政策适用于符合国家产业政策,注册登记和税收解缴关系在河池市且依法完税的白酒企业法人;原有扶持政策或投资协议扶持政策与本措施不一致的,就高不就低,不重复享受;国家、自治区政策另有规定的从其规定;若上级出台新规定,按新规定执行。本扶持政策所列奖励、补助资金由企业所在地县(区)人民政府与市人民政府按7:3比例承担。本扶持政策由市工业和信息化局负责解释;本扶持政策自印发之日起30日后施行,有效期5年。

政策解读:http://www.hechi.gov.cn/xxgk/zcjd/20190531-1948002.shtml

公开方式:主动公开△

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