关于做好“壮族三月三”、五一假期和汛期安全防范工作的通知（河安委办〔2023〕30号）

各县（区）安委会、市安委会各成员单位：

“壮族三月三”、五一假期是群众集中出行、旅游和各类节庆活动大幅增加的小长假，人流车流物流剧增，安全防范压力持续增大。加上4月开始全面进入汛期，暴雨、洪水等自然灾害极易引灾害事故。为贯彻落实全区安全防范工作有关会议精神，切实做好“壮族三月三”、五一假期和汛期安全防范工作，坚决遏制各类生产安全事故，有效应对各类事故灾害，保障人民群众平安过节。现就有关事项通知如下：

一、切实增强做好重要节假日、重点时段安全防范工作的政治责任感。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好安全防范工作、确保社会大局稳定意义重大、要求更高、责任更重。一季度，全市共发生生产安全事故5起、死亡9人、受伤1人，同比分别下降79.17％、70％和92.86％，未发生重大及以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳，但道路交通、工贸等行业领域事故仍然多发频发，安全生产形势依然严峻复杂。各级各有关部门要按照“党政同责、一岗双责”要求履职尽责，统筹抓好发展和安全两件大事。要严格按照“三管三必须”要求，密切配合、形成合力，宁可抓重、不可抓漏，真正把各自责任担起来，把本行业领域安全牢牢守住。要自觉提高政治站位，切实把“壮族三月三”、五一假期和汛期安全防范工作摆在突出位置，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以保安全、护稳定的实际行动和工作成效践行“四个意识”、做到“两个维护”。　　

二、紧盯公共安全防控不放松。各级各有关部门要对公共安全领域可能出现的超预期风险保持高度警觉，准确研判并及时采取针对性措施防范化解。道路交通安全方面，要分析研判“壮族三月三”和五一假期期间交通运输特点，紧盯返乡包车、网约车、旅游包车、校车、重型货车、危险品运输车等重点车辆。加强恶劣天气交通气象监测预警，加大农村道路、高速公路、急弯陡坡等重点路段管控力度。严厉打击“三超一疲劳”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）、非法营运、货车农用车非法载人以及非法营运等严重违法行为。旅游安全方面，要突出抓好旅游景区安全，加大旅游景区、玻璃栈道、大型游乐设施等风险较高游乐设施的安全隐患排查，完善各类警示标识，对设备设施不符合安全要求的，坚决依法停止运营和使用。严格大型文化娱乐活动安全审批，密切监控景区人流，及时采取管控措施，严防发生拥挤踩踏事件。督促旅行社按照“三证一单”要求租用旅游车辆，加强导游、领队人员、旅客旅游安全教育。消防安全方面，突出抓好消防安全，针对节日期间火灾防控特点和薄弱环节，全面加强人防、物防、技防等针对性措施，防范化解重大风险。要聚焦“小火亡人”难题，加强高层建筑、地下空间、大型商业综合体和居民自建房、电动自行车充电和停放等场所隐患排查治理，加强重大火灾隐患和区域性火灾隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。水上交通和渔业船舶安全方面，加强对涉客涉危等重点运输船舶、渔业船舶和渡口渡船的安全监管，落实责任制，严禁各类水上交通运输工具在雷电、暴雨、大风等恶劣天气下违章冒险航行。组织开展水上联合执法行动，严厉查处农（自）用船舶非法载客、“三无”船舶非法从事捕捞运输作业等行为，凡存在超员超量、救生设备不齐全的船舶，一律不得营运。

三、紧盯重点行业领域排查整治。矿山和尾矿库安全方面，要强化雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。煤矿要严格落实矿长带班下井制度，强化瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理，对风险大的要派人死看硬守。加快地下矿山隐蔽致灾因素普查进度，加强高风险矿山和坑探项目监督检查以及长期停产停工矿井的巡查，严厉打击重大安全生产和盗采矿产资源违法行为。危险化学品，重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患。要强化防雷击、防高温以及防汛安全检查，对遇水反应的危险化学品进行逐一排查，落实防雨、防汛、防潮措施。严格执行雷雨、台风天气停止动火作业、高处作业等规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。烟花爆竹，重点整治批发企业购进或储存超标违禁产品、零售店超许可范围数量存放和“下店上宅”现象，要严厉打击违法生产、无证销售、超量储存等行为，加大对零售点的监管。建筑施工方面，重点整治自建房安全风险，在建工程施工现场重大隐患，企业、项目盲目抢工期赶进度、违法改建扩建等违法违规行为。全面落实夏季防高温、防汛措施和物资配备，不利天气期间，要按规定停止室外高处作业，严防高处坠落、物体打击、坍塌等建筑施工生产安全事故发生。城镇燃气方面，重点压实管道燃气、液化石油气供应企业的安全职责，排查整治餐饮经营场所、农贸市场、居民小区等人员密集场所重大隐患进行再排查、再整治。其他行业领域也要结合实际深化汛期重大隐患专项排查治理，严防洪涝灾害引发生产安全事故。

四、严密防范应对各类自然灾害。防汛方面，要全面压实防汛责任，强化对各类责任人的动态管理，加强责任落实的督导检查。严格执行汛期领导带班和24小时值班制度，加强监测预报、会商研判和信息共享，完善应急预案，提前安排物资力量，加强巡查检查，严防局地洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害引发次生事故。严格执行汛情报告制度，确保一旦发生汛情能迅速报出，重大汛情能及时处置。森林防灭火方面，要严格落实防灭火责任，针对近期森林火灾风险等级高，祭祖用火、进山旅游用火增多，农事林事用火多的特点，合理布防力量，最大限度防范遏制重特大森林火灾发生。防地震灾害方面，要时刻绷紧抗大震这根弦，加强震情跟踪监测和预报预警，加强对重点地区指导和服务，落实落细抗震救灾预案、力量、物资、装备等各项准备，确保及时响应，有力应对。地质灾害防治方面，要加强对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民住房、施工工地、生产厂房的监测监控，采取针对性防范措施。

五、做好应急值班值守和宣传教育。各级各有关部门要严格落实节日期间领导在岗带班和重要岗位24小时值班制度和信息报送制度，畅通信息和通信渠道，出现险情及时有效处置。各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，针对重点单位、重点部位、重大活动制定完善应急处置预案，前置救援力量，做好装备器材物资准备，发生险情第一时间有效处置。充分利用网络、电视、广播等各类媒体和景区景点、机场车站、高速公路提示牌等，滚动发布灾害性天气、森林火险预警信息和消防安全提示，集中宣传安全生产和防灾减灾知识，提高公众安全意识，引导群众安全出行出游。

河池市安全生产委员会办公室

2023年4月20日