河池市贯彻落实《广西壮族自治区“十四五”养老服务体系规划》实施方案的政策解读

为贯彻落实《广西壮族自治区“十四五”养老服务体系规划》，全面推进全市养老服务业高质量发展，经市人民政府同意，河池市民政局  河池市发展改革委于2023年4月18日联合印发《河池市贯彻落实〈广西壮族自治区“十四五”养老服务体系规划〉实施方案》（以下简称《实施方案》）。

一、《实施方案》起草背景

随着人口老龄化程度加剧，党中央高度重视养老服务工作。党的二十大报告明确提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，对推进养老服务体系建设作出了顶层设计和统筹规划，为养老服务发展明标定位，赋予新的职责使命。

自治区党委、政府贯彻落实党中央、国务院关于养老服务的战略部署和系列文件精神，制定了《广西壮族自治区“十四五”养老服务体系规划》，旨在充分发挥我区“山清水秀生态美”的自然资源禀赋优势，推进养老服务业持续健康发展。

为贯彻落实“十四五”时期，养老服务各项工作部署，更好满足人民群众日益增长的多样化、多层次养老服务需求，市民政局对照《广西壮族自治区“十四五”养老服务体系规划》主要指标，结合河池市工作实际，牵头起草了《实施方案》，明确“十四五”期间河池市养老服务业发展的工作目标和主要措施。

二、《实施方案》框架及内容

《实施方案》内容包括指导思想、工作目标、主要任务和保障措施等四大方面，主要内容如下。

第一部分，提出养老服务体系建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“补短板、打基础，提质量、优服务，强产业、促事业”的思路，着眼建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感，确保养老服务业始终沿着正确方向发展。

第二部分，对“十四五”时期全市养老工作提出明确的目标任务。到2025年，全市各类养老服务床位总数达到20000张以上（其中旅居养老服务床位数达到1000张），养老机构护理型床位占比在55%以上；每个县（区）至少建有1所具有医养结合功能的县级供养服务设施；乡镇（街道）综合性养老服务机构（中心）覆盖率60%以上。

第三部分，是《实施方案》的核心内容，从完善农村养老服务设施、加强城市养老服务设施建设、大力提升养老服务质量等10个方面提出了具有操作性、针对性、可行性的具体措施。

第四部分，是做好养老服务工作的保障措施。分别从加强组织领导、加大资金投入、加强督促检查和加大宣传力度等四个方面提出具体保障措施，统筹推进养老服务高质量发展。

三、《实施方案》制定依据

广西壮族自治区民政厅 广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发《广西壮族自治区“十四五”养老服务体系规划》的通知（桂民发〔2021〕55号）。