河池市人民政府办公室2011年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》(桂政办发[2009]180号)要求，由河池市人民政府办公室编制。报告全文包括政府信息公开工作基本情况，围绕中央和自治区党委、政府中心工作，推进政府信息公开情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施7个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。本年度报告在“广西河池”门户网站（www.gxhc.gov.cn）全文公开，相关事宜请与河池市人民政府办公室联系（地址：新建东路13号 ，邮编：547000；电话：0778-2303058，电子邮箱：hc2305663@126.com）。

一、政府信息公开工作的基本情况

(一)建立健全政府信息公开组织机构，加强对政府信息公开工作的领导

为加强全市政府信息公开工作的组织领导，根据工作需要和人员变动情况，市人民政府办公室下发了《关于调整河池市政府信息公开领导小组的通知》（河政办发[2011]285号），调整充实了市政府信息公开领导小组成员，由常务副市长担任领导小组组长，领导小组负责研究协调解决全市政府信息公开工作中存在的主要问题，制定相关制度，并组织、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，领导小组下设办公室，办公室设在市政务服务中心管理办公室，同时安排专人负责政府信息公开的日常工作。

(二)抓好政府信息公开制度建设

根据《国务院办公厅关于〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发[2008]36号）的有关要求，为积极、稳妥地推进和规范我市政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，近两年，制定下发了《河池市人民政府办公室关于印发河池市政府信息公开相关配套制度的通知》（河政办发[2009]290号）、《河池市政府信息公开实施细则》（河政办发[2010]309号）、《河池市人民政府办公室关于印发河池市政府信息公开保密审查制度等四项制度的通知》（河政办发[2010]321号）和《河池市人民政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的通知》（河政办发[2011]64号）等文件，制定了《河池市政府信息公开制度（试行）》、《河池市行政机关主动公开政府信息工作制度（试行）》、《河池市行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度（试行）》、《河池市行政机关依申请公开政府信息工作制度（试行）》、《河池市行政机关依申请公开政府信息不予公开备案制度（试行）》、《河池市政府信息发布协调制度（试行）》、《河池市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》、《河池市行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作规定（试行）》、《河池市政府信息公开保密审查制度（试行）》、《河池市政府信息公开过错责任追究办法（试行）》、《河池市政府信息公开考核评议制度（试行）》、《河池市公共企事业单位办事公开实施办法（试行）》等相关配套制度。

(三)组织编制更新政府信息公开指南和公开目录

编制了“河池市人民政府办公室政府信息公开指南”，明确了我办政府信息公开的原则和分类，主动公开的范围、形式和时限，依申请公开受理的机构和程序等内容；还编制了“河池市人民政府办公室政府信息公开目录”，并在“广西河池”门户网站上公开。

（四）进一步加强政府信息公开载体建设

一是做好“广西河池”门户网站的改版升级和市政务服务中心网站的建设，在“广西河池”政府门户网站开设了政府信息公开专栏，专栏下设领导之窗、机构职责、机构设置、发展规划、重大决策、重点工作、重大项目、法律法规、规范性文件、工作动态、统计信息、财政信息、政府采购、工程招标、应急管理、人事信息、监督检查、社会公益、劳动就业、捐赠救助、城乡建设等二十一个栏目。

二是做好政府信息公开统一平台建设，通过政府信息公开统一平台发布各类政府信息。                      

三是把“一中心两馆”（政务服务中心、档案馆、图书馆）作为政府信息公开主要查阅场所，拨出专项经费，配置了电脑、桌椅、档案柜、档案盒等，为查阅点正常运转提供了保障，并公开免费供社会群众查询政府信息。

四是通过电视、广播、报纸等新闻媒体发布政府信息。发布的主要内容有：市委、市政府的重大决策和重要工作部署；全市经济社会发展的规划及其进展、完成情况；全市的中心工作和重大活动，以及工作中的新思路、新举措，全市举办重大节会的有关情况；市人民政府出台的相关的规章、规范性文件及与经济、社会管理和公共服务相关的政策；影响公众人身和财产安全的疫情、重大突发事件及处置情况；媒体和群众关心的社会热点问题等。

五是以新闻发布会的形式发布政府信息。完善了新闻发布会各项工作制度，明确了市、县（市、区）人民政府的新闻发言人，定期或不定期发布新闻，准确及时地传达市委、市政府的重大工作部署和重要政策措施，宣传全市经济社会发展总体情况和重大工作进展情况及成就。

二、围绕中央和自治区党委、政府中心工作，努力推进政府信息公开各项工作的开展

不断健全科学决策机制，逐步建立重大行政决策程序具体操作规则，逐步扩大决策公开的领域和范围，推行行政决策过程和结果公开。制定重大决策听证制度和咨询、论证制度。推行行政决策公开，实行投资项目公示制度。在项目审批、核准或备案前，除涉及国家安全、国家秘密、商业秘密以及法律、法规规定的其他不应当公开的项目外，一般都进行公示，广泛征求公众意见，增强决策的透明度和公众参与度。

三、主动公开政府信息情况

截至2011年底，累计主动公开政府文件355份，其中河政办276份，河政发79份。

四、依申请公开政府信息情况

为了推进我办政府信息公开工作有序、规范开展，我办制定了《政府信息依申请公开流程》，全年受理依申请公开政府信息1条，并根据申请公开政府信息的情况及时给予答复。

五、政府信息公开的收费和减免情况

2011年我办政府信息依申请公开未实施收费。

六、申请行政复议、提起行政诉讼情况

一年来没有发生对政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。

七、政府信息公开工作存在的主要问题和下一步工作打算

2011年，我办通过开展政府信息公开工作，保障了公民的知情权、参与权、监督权，促进了依法行政。但政府信息公开工作也还存在一些问题：一是政府信息公开意识、主动性和时效性还不够。二是政府信息公开内容、公开形式尚有待于规范。

下一步工作打算：一是完善政府信息公开统一平台建设，按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，实行政府信息公开目录标准化管理，确保各级各部门全面、准确、及时发布政府信息。二是加大政府信息公开工作的组织、协调和监管力度，重点围绕群众普遍关心、涉及人民群众利益的各类事项进行公开。三是进一步拓宽政府信息公开渠道。