河池市人民政府办公室关于印发2023年河池市“高铁旅游”引爆文旅市场工作方案的通知（河政办发〔2023〕52号）

各县（区）人民政府，市直各有关单位：

《2023年河池市“高铁旅游”引爆文旅市场工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

河池市人民政府办公室

2023年8月7日

（此件公开发布）

2023年河池市“高铁旅游”引爆文旅市场工作方案

贵南高铁即将开通，河池旅游业也将进入一个全新的发展阶段，为抓住高铁开通运营带来客流旺盛增长的契机，引爆河池文旅市场，特制定本方案。

一、工作目标

紧抓贵南高铁开通契机，通过举办旅游专列首发欢迎仪式、专场宣传推介活动、推出主题旅游线路、开展全媒体宣传推广、完善基础服务设施、开展旅游市场环境整治和提升服务水平等系列措施，形成矩阵效应，引爆河池文旅市场。力争贵南高铁开通1年内河池市旅游总人数同比增长40%以上，旅游总消费同比增长25%以上，努力把河池打造成桂西北重要的高铁旅游目的地。

二、主要内容

（一）交通及旅游公共服务设施建设

1.加快交通接驳配套建设。加快河池西站、环江站、都安高铁站站前广场以及连接道路建设进度，确保河池四个高铁站站前广场交通枢纽及配套路网与贵南高铁项目同步完成并投入使用。

2.推进高铁与城市交通“零换乘”。推进城市公共交通、长途客运交通与高铁站的衔接，在高铁站区内规划建设完善公交、客运、出租车以及通往景区（点）旅游巴士停靠点和发车点，完善汽车租赁异地还车服务，积极发展共享汽车，实现各类交通与高铁无缝对接，方便游客及时分流到市区、景区。

3.推动高铁旅游集散中心（咨询服务中心）建设。在河池西站、环江站、都安站站前广场设立旅游咨询服务中心，为游客提供旅游集散、票务服务、交通换乘、咨询服务、购物休闲等综合服务。

4.完善旅游基础设施建设。加强交通引导标识、景区景点内导览标识、游客中心、宾馆饭店、旅游厕所、停车场等基础设施建设，改善旅游住宿、餐饮、卫生、通讯等条件，做好“食、住、行、游、购、娱”要素保障。

〔责任单位：市委宣传部，市交通运输局、商务局、文广体旅局，巴马国旅区管委会（河池深巴试验区管委会），市国投集团、产投集团，云桂铁路广西公司、广西中铁金宜建设有限公司，各县（区）人民政府〕

（二）“引客入河”拓展旅游市场宣传营销活动

1.推出高铁游河池主题旅游线路。以“生态长寿市·三姐文化城”旅游品牌为主题，以贵南高铁为主线，按照资源特色、地理空间及旅游通达性等要素，优化推出极富桂西北特色的少数民族风情、长寿康养、红色研学、工业民宿、地质探奇等高铁旅游线路，重点打造“荔波—南丹—巴马”“环江—罗城—宜州—金城江”“都安—大化—马山”三大高铁区域旅游精品线路。同时，各县（区）结合市场需求推出一日游、两日游等高铁旅游线路，为游客提供丰富的旅游产品及攻略指南。

2.贵南高铁开通仪式（河池段）旅游专列首发团欢迎仪式。开通当日组织旅行社、各级媒体、流量网红、摄影家协会、游客等组成约100人的旅游专列首发团，深入各景区开展主题旅游线路体验游，通过主流媒体平台、流量网红、摄影组织等渠道及平台联合进行宣传推广，同时联动行业相关新媒体、各县（区）文旅相关账号等平台，提高河池高铁旅游热度。

3.开展河池高铁旅游试运行体验宣传活动。邀请市内外主流媒体、流量网红、最美家庭、劳动模范、优秀公务员、摄影组织等群体进行贵南高铁试运行试坐，利用主流媒体平台、流量网红、摄影组织等渠道及平台宣传，提前预热河池高铁旅游，形成市场热度。

4.开展旅游市场拓展宣传营销活动。鼓励各旅游企业赴重点客源地开展旅游专场推介活动；鼓励各景区、酒店面向高铁游客推出门票减免或折扣优惠，将高铁票作为优惠凭证给予相应的旅游折扣；结合节假日和主题宣传活动，推出旅游优惠措施；策划推广合作景区“一票通”、互免门票等合作产品，增加旅游线路及产品对游客出行的吸引力。

5.加强区域旅游协作。加强与粤港澳大湾区和长三角区域旅游交流合作，与贵州黔南州、大西南川渝、南宁等中心城市建立跨省区旅游联盟，不断拓展客源市场。深化南丹·荔波跨省（区）旅游联盟，进一步落实南丹·荔波跨省（区）旅游合作的十二联内容，并利用世界长寿之乡巴马的市场吸引力，重点推出“荔波—南丹—巴马”以及系列“巴马+”旅游线路产品，力争做到线路互联、客源互送、市场共享，实现旅游资源优势整合、互惠互利共赢的目标。

6.制作河池高铁旅游宣传品和文创产品。以贵南高铁建成通车为主题元素，围绕世界长寿之乡、刘三姐歌谣文化、丝绸文化、铜鼓文化四个世界级旅游IP，以及“长寿、生态、民族、红色”四大文旅品牌，制作河池高铁旅游宣传品及文创产品等，在高铁站、动车上、高铁站沿线城市及微信、抖音等新媒体平台开展线上线下宣传。

〔责任单位：市委宣传部,市财政局、商务局、文广体旅局，巴马国旅区管委会（河池深巴试验区管委会），河池日报社、市广播电视台，云桂铁路广西公司、广西中铁金宜建设有限公司，各县（区）人民政府〕

（三）高铁旅游宣传氛围营造

1.开展媒体宣传推介活动。以贵南高铁开通为契机，精心策划“高铁旅游”引爆文旅市场的新闻宣传推介活动。组织中央、自治区和市县（区）各级新闻媒体及所属新媒体平台，开展高铁开通仪式、旅游专列首发、专场宣传推介、精品旅游线路体验、旅游优惠措施等系列主题宣传推介报道，形成矩阵传播来引爆文旅市场。

2.开展高铁站内及站前广场广告宣传。在河池市内四个高铁站站前广场及站内投放系列宣传广告，开辟文旅宣传专栏，把河池的美景、美食、文化展现给八方游客，吸引旅客进一步了解河池、爱上河池、畅游河池。

3.开展主题列车冠名广告宣传。市、县（区）共同在贵南高铁开通的动车上进行冠名宣传，通过动车组车外体彩贴、语音广播、车厢上LED显示屏、头枕巾、座椅小桌板、行李架胶贴、车厢展板、车门玻璃贴等高铁媒体开展整车组合宣传，让列车成为展示河池文化旅游的“移动长廊”，充分利用旅游列车，持续宣传河池文旅资源、线路产品。

4.开展全民征集高铁旅游宣传口号活动。借智借才向社会有奖征集河池高铁旅游主题游宣传口号，丰富河池旅游宣传口号，提升河池旅游和高铁主题游的知名度和美誉度。

〔责任单位：市委宣传部，市财政局、文广体旅局、大数据发展局，河池日报社、市广播电视台，巴马国旅区管委会（河池深巴试验区管委会），市国投集团、产投集团，云桂铁路广西公司、广西中铁金宜建设有限公司，各县（区）人民政府〕

（四）营造良好的旅游环境

1.丰富旅游产品供给。市、县（区）充分挖掘文旅资源，结合各地特色，积极开发高端民宿、非遗、研学、美食等“+旅游”和“旅游+”产品，引导景区景点培育打造日间、夜间专场主题观赏体验特色活动，提升景区吸引力，打造沿线旅游新业态、新玩法、新场景，满足更加多元化、个性化和高品质的出游需求，吸引旅游消费人流。

2.提升旅游服务质量。加强对旅游行政管理人员、导游人员、讲解员、景区及酒店等旅游从业人员的技能培训，提升旅游服务质量。

3.优化市场秩序。加大旅游市场秩序监管和整治力度，加大对“零负团费”“不合理低价游”“黑导”“黑社”的查处力度，打造诚信的旅游市场；加大社会治安环境整治力度；结合“创城”工作要求，加大对污染城市环境卫生、影响市容市貌等城市管理方面的整治；加大食品安全查处力度，营造良好的市场环境。

〔责任单位：市委宣传部，市公安局、商务局、文广体旅局、市场监管局、城市管理执法局，巴马国旅区管委会（河池深巴试验区管委会），河池日报社、市广播电视台，各县（区）人民政府〕

三、工作安排和任务分工

（一）市文广体旅局：负责制定活动工作方案；组织协调相关部门共同举办“高铁旅游”引爆文旅市场系列活动；负责组织贵南高铁开通仪式（河池段）旅游专列首发团欢迎仪式、开展“引客入河”拓展旅游市场宣传营销活动；开展高铁旅游宣传口号征集；配合开展相关媒体宣传活动。

（二）市委宣传部：统筹协调开展全媒体及社会宣传工作，对高铁开通前、开通中、开通后等阶段进行全方位、多角度、深层次的宣传。

（三）市财政局：积极筹措资金，视财力情况落实相关活动经费。

（四）市交通运输局：负责开通前及举行开通仪式的各项筹备工作，推动高铁与城市交通“零换乘”的实施，组织运输企业做好开通前的准备工作，规划做好高铁站与各县城间、景区与景区间的旅游运输线路，大力发展旅游客运，完善交通引导标识，协调在市城区的出租车、公交车上投放高铁旅游宣传广告。

（五）市商务局：加强对宾馆酒店的指导，提升住宿业接待能力和接待水平，培育美食品牌，打造美食街区，开展促消费活动，引导住宿餐饮企业聚焦节假日、周末、夜间消费及“双11”等消费旺季推出主题优惠套餐。

（六）市公安局：加大社会治安环境整治力度，加强车站、景区、酒店等人员密集场所的巡查安保工作，依法打击各类违法犯罪行为，保障游客和合法旅游经营者人身财产安全。

（七）市市场监管局：结合“创城”工作要求，加大食品安全查处等市场监管的力度，保障食品安全和市场秩序。

（八）市城市管理执法局：结合“创城”工作要求，加大对污染城市环境卫生、影响市容市貌等城市管理方面的整治，营造良好的城市环境。

（九）市大数据发展局：在市政府门户网站开设“贵南高铁河池沿线文化旅游”专栏，发布相关旅游宣传信息，同步将信息推送到自治区相关网站；依托广西政务新媒体矩阵，向全市各级各部门开设的政务新媒体推送“贵南高铁河池沿线文化旅游”专栏信息。

（十）巴马国旅区管委会（河池深巴试验区管委会）：指导巴马国旅区各县开展旅游市场拓展宣传营销活动及高铁旅游宣传氛围营造，配合市文广体旅局开展高铁旅游各项工作。

（十一）市国投集团：负责高铁站商务接待室、旅游咨询服务中心建设。加快站前广场建设进度，确保贵南高铁河池西站站前广场交通枢纽及配套路网与贵南高铁项目同步完成并投入使用。

（十二）市产投集团：整合全市文化、旅游、体育资源，把民俗、演艺、体育、研学、节庆等资源整合开发，做大做强集团文旅板块，从供给侧丰富河池文化旅游产品供给，带动文化旅游市场繁荣发展。

（十三）河池日报社、市广播电视台：负责做好开通前、开通中、开通后的宣传报道工作。

（十四）云桂铁路广西公司：推进贵南高铁河池沿线优质文旅资源合作开发，将河池的旅游精品线路列入到云桂铁路广西公司拟推出的贵南高铁旅游线路中，支持开展高铁站内及站前广场宣传氛围营造，配合开展河池高铁旅游试运行体验宣传活动等。

（十五）广西中铁金宜建设有限公司：支持河池站点广场范围新增的配套设施建设，支持开展高铁站前广场等区域高铁旅游宣传氛围营造。

（十六）各县（区）人民政府：负责制定本地区“高铁旅游”引爆文旅市场工作方案，出台旅游市场拓展奖励办法，鼓励各旅游企业赴重点客源地开展旅游专场推介活动，鼓励各景区、酒店等旅游企业推出优惠措施，积极开展宣传推广活动；充分利用高铁站内、站前广场、动车以及各种媒体资源开展宣传营销；加强文化旅游市场秩序监管，加大对“零负团费”“不合理低价游”“黑导”“黑社”的查处力度，打造诚信的旅游市场；结合“创城”工作要求，加大社会治安环境整治力度，加大对污染城市环境卫生、影响市容市貌等城市管理方面的整治，加大食品安全查处力度，营造良好的旅游环境。高铁沿线的县（区）要加快站前广场建设进度，完成交通接驳配套建设；非高铁沿线的县（区）研究开展无轨高铁站建设或开通前往高铁站的客运班线。

四、工作要求

（一）高度重视。各县（区）及相关单位要积极发动企业参与到河池高铁旅游系列活动中来，不断优化本辖区文化旅游产品供给，推出系列文化旅游活动及旅游线路，做好辖区旅游市场监管和质量服务，满足更加多元化、个性化和高品质的出游需求。各相关单位要围绕河池高铁旅游，根据工作职责和分工要求，加强宣传推广，提高活动传播力，营造良好的旅游消费氛围，吸引市民游客关注河池高铁旅游。

（二）精心筹划。各县（区）及相关单位要结合本方案因地制宜制定切实可行的高铁旅游活动方案，联动旅游企业开展丰富多彩的主题活动，提高辖区文化旅游吸引力。各县（区）及相关单位要加强沟通联系，强化各类主题活动的宣传推广，形成话题和热度，提高河池高铁旅游知名度。

（三）扩大宣传。各县（区）及相关单位要根据全媒体矩阵工作要求，加大对高铁旅游的宣传力度，使社会各界充分认识贵南高铁开通的重大意义，充分发挥新闻媒体作用，全面宣传高铁旅游，营造良好工作氛围。充分利用各种旅游营销资源和手段，全面推介河池旅游，在高铁沿线重点城市，实施重点营销，全面拓展高铁旅游市场，充分利用传统媒体和新媒体对河池高铁旅游系列活动进行宣传，及时发布各项活动和优惠措施等信息和资讯，扩大活动覆盖面和影响力。