河池市科学技术局2019年度绩效展示材料

2019-12-10 15:32 来源：河池市科学技术局作者：河池市科学技术局

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一、2019年度绩效工作目标任务

（一）完成重大科技成果转化13项。

（二）高新技术企业备案4家。

（三）高层次创新人才引进2人。

（四）全社会研发投入经费支出占GDP比重增长率达5%。

（五）科技成果在区内转化应用数量24项。

（六）新增自治区级一类平台1个或自治区级二类平台2个

（七）创新创业活跃度全区排名。

二、2019年度重点工作完成情况

承担重大科技成果转化等设区市指标共7项，预计今年超额完成任务有6项，其中4项已超额完成任务，2项申报待批，1项全区排名第12位。各项工作进展情况如下：

（一）重大科技成果转化项目完成情况

我市已完成重大科技成果转化项目7项，申报待批12项，预计超额完成任务。

（二）高新技术企业备案完成情况

已完成高新技术企业认定备案7家，超额完成任务3家。

（三）高层次创新人才引进完成情况

截止到12月10日，按评分标准折算自评，已完成引进人才5.135人，最终以自治区科技厅相关专家评审结果为准，预计超额完成任务。

（四）全社会研发投入经费支出占GDP比重增长率完成情况

全社会研发投入经费支出占GDP比重增长率达54.18%，超额完成任务10倍以上。

（五）科技成果在区内转化应用完成情况

已完成科技成果在区内转化应用29项，超额完成任务5项。

（六）创新创业平台建设情况

完成自治区级二类平台3家，超额完成任务1家。

（七）创新创业活跃度全区排名

创新创业活跃度全区排名第12位。

三、工作亮点

(一) 加强高新技术企业培育力度，壮大我市高新技术企业队伍

认真抓好科技型中小企业、高新技术企业和瞪羚企业等科技创新型企业的培育工作，不断加大科技创新政策宣传和培训力度,为企业高质量发展提供有力的科技支撑。经过培育，2019年全市科技型中小企业注册企业数量21家，同比增长110%；开展科技型中小企业评价企业数13家，同比增长116.67%；组织申报高新技术企业10家，其中，获认定备案7家，同比增长16.67%，全市高新技术企业保有量达到15家，同比增长50%。

（二）积极开展科技成果登记服务工作，促进科技成果落地转化

认真做好科技成果登记、技术需求征集和技术合同登记等工作，积极促进科技成果在我市落地转化。2019年全市共推荐科技成果登记27项，同比增长58.82 %。截至目前，广西技术市场发布技术需求28条，全市认定登记技术合同 24 项，技术合同成交额达到397.8万元，全市技术合同吸纳金额为5959万元，技术交易额为5246万元，完成重大科技成果转化项目7项。转化工业类科技成果29项，超额完成自治区任务20.8%。

（三）利用交流合作聚集科技资源，推动河池特色优势产业发展

在第22届北京科博会暨2019京桂科技合作推介会上，河池市与全域科研院所科技成果转化联盟签署了科技合作协议。双方将围绕河池特色农业、大健康、生态环保等产业技术需求，开展战略咨询、技术转移、成果转化等方面合作，推动河池特色优势产业高质量发展。

（四）坚持人才引进导向机制，引进高层次创新人才和团队

一是通过构建企业产学研创新平台，采取“企业出项目、科研院所（高校）出智力”的方式进行联合项目开发，实现“平台+项目+人才”的结合，用产业汇聚人才，用人才成就产业，走互惠互利、双赢发展之路，2019年全市引进高层次创新人才20余人。二是加强对外合作，依托第三方社会组织，开拓更多交流渠道来引进人才，与德国退休专家组织合作引进德国高级专家4名，到河池市民族医院和河池市第三人民医院开展医疗技术指导、培训和咨询。

（五）致力创新创业平台建设，促进农村经济和中小微企业创新发展

我市共有自治区级科技创新平台35家、科技创新基地8家。其中，2019年新增自治区级“星创天地”3家，“星创天地”为培训乡土技术人员，示范推进农业实用技术，带动周边贫困农民脱贫致富提供了保障。

（六）发挥科技特派员辐射带动作用，精准推送农业科技服务

2019年，全市选派科技特派员380名，其中“三区”人才101名，科技特派员选派实现贫困村全覆盖。1-11月份，科技特派员开展实地服务7549次，服务受益人数达237667人次；开展技术培训649期，培训人数累计22937人次，科技特派员已经成为推动我市实现打赢脱贫攻坚战略目标的一支重要力量。

（七）落实各类研发投入政策，全社会研发投入创历史新高

落实《广西壮族自治区激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》，组织企业积极申报自治区研发经费投入奖补。对16家科技型重点企业进行专项辅导，共申请自治区财政研发投入奖补资金898万元，落实自治区财政企业研发投入增量奖补资金529万元。2019年，全社会研发（R&D）投入达3.38亿元，较上年度增长54.18%，创历史新高，排名全区前列。

四、存在的困难和问题

（一）科技管理和院所机构弱化，影响全社会的科技创新

在2019年机构改革中，我市只有金城江区和宜州区保留了独立的科技行政管理部门，其他9个县科技管理部门均合并成二层机构，科技行政管理部门职能弱化明显。政府研发经费投入不足，无法满足实施创新驱动发展战略的需要，对科技创新的引导能力较弱。另一方面，创新主体科技研发投入意愿不强、能力不足，对产业科技创新能力影响极大。

（二）创新主体创新能力弱，制约了产业高质量发展

科技项目竞争能力处于全区较低水平，大部分自治区科技计划项目为科技创新条件与能力建设项目，综合反映了我市创新主体自主创新能力水平较低、竞争力较弱的现状。

（三）高企发展面临较大困难，对产业高质量发展带动不足

一方面，我市科技型企业少，产业单一，自主创新的公共基础设施建设滞后，科技成果推广应用能力较弱，有培育前景的企业少；另一方面，科技人才流失严重，企业招人难、留人更难，企业创新乏力和人才流失形成恶性循环；另外，国家支持的高新技术领域范围减少，特别是在农业生产方面的领域，对产业以农业为主的我市影响较大。
（四）创新成果少，科技成果转化率低

全市创新成果少且质量不高，转化率低。成果持有人以自然人获居多，这些成果所有权人因缺乏资金投入，难以转化为产业推广使用。

（五）创新平台建设难度大，对产业发展的技术支撑不足

我市基础薄弱，创新资源、创业人才缺乏，建设、运营资金缺口巨大。各县（区）的孵化器、众创空间还没有正常运营，已建成的孵化器和众创空间运营管理水平与先进地区的差距明显。

河池市科学技术局

2019年12月10日

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