河池市委办公室2019年度绩效展示材料

一年来，在市委的正确领导下，市委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕市委“1234”总体工作思路和开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动攻坚年活动等重大决策部署，充分发挥运转中枢作用，切实提高“三服务”水平，办公室思想政治建设、以文辅政、参谋助手、统筹协调、督查落实和服务保障等各项工作均实现上档进位。今年5月，市委办公室获自治区党委、自治区人民政府授予“全区脱贫攻坚先进集体”称号；年度精简文件、会议均实现降幅三分之一以上；督查工作获上级肯定并先后2次在全区督查工作有关会议上作经验交流发言；党委信息工作超额完成自治区下达绩效考评指标任务的155%，其中，1条经验信息获中央办公厅单条采用、2条专题信息获自治区党委办公厅《工作情况交流》刊发。

一、强化理论武装，突出理论联系实际，切实提高干部思想政治素质和业务水平

始终把创建“学习型”机关放在突出位置，深入开展系列学习教育活动，不断增强干部理论素养和业务素质。

一是组织开展政治理论的系统学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，认真学习贯彻习近平总书记对党办工作的重要指示批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。不断锤炼党办干部的政治觉悟和政治定力，切实增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前头脑清醒，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。集中组织学习宪法法律、党章党规党纪，全国和自治区两会精神、中纪委十九届三次全会精神等重要会议，切实把中央、自治区党委和市委的重大决策部署学深学透，凝聚共识，提升干部群众学习运用政策的能力。

二是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、自治区党委和市委的部署要求，认真制定办公室主题教育工作方案，准确把握主题教育的任务、要求、目标，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的全过程。积极采取集中专题学、个人自学和现场体验学相结合等方式开展政治理论学习。先后组织党员干部开展7次集中学习、8次专题研讨，1次读书班活动，共收集65篇学习心得体会。贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，突出抓好领导班子和领导干部主题教育，组织党员干部原原本本学。在抓好学习的同时，聚焦全市改革发展的痛点、难点问题，聚焦影响脱贫攻坚质量问题，聚焦提高“三服务”工作质量和全市党办系统、市委办公室自身存在的问题，聚焦为基层减负尤其是在“减文控会”、统筹规范督查检查方面存在的突出问题，进行认真学习调研、检视反思，边学边改，开展专项整治。市委办领导班子及班子成员共开展调研36次，收获调研成果8个，检视反思问题117个，征求意见建议175条，提出整改措施126项，确保主题教育不走过场，取得实实在在的效果。坚持在弘扬革命老区精神上做表率，以“缅怀革命先烈，传承红色基因”为主题，组织全市党办系统部分党员干部赴百色、崇左市等红色革命基地实地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育暨庆“七.一”主题党日活动。同时，组织办公室全体党员到金城江区河池镇红七军、红八军河池整编阅兵纪念馆、河池市革命纪念馆接受革命传统教育，党员干部深受革命教育，进一步坚定理想信念、把牢政治方向、严守政治纪律。通过扎实推动主题教育见实效，达到了全体党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、廉洁自律作表率的目的。

三是多形式开展日常业务素质培训。坚持集体学习“走出去”，组织选派全市党办系统干部60余人到清华大学参加提升“三服务”能力主体班培训；安排业务骨干15人（次）到各县（区）、各系统进行业务培训授课；组织安排各县（区）基层干部到办公室跟班学习8人（次）；安排办公室党员干部56人（次）参加自治区、市级各类理论培训班学习；组织全体党员干部参加学习强国在线学习、全市学法用法考试等各种考试和理论培训，干部参学、参考率达100％。通过上述系列学习教育培训活动，极大促进办公室干部的业务能力，提升整体综合素质和服务水平。

四是创新载体促进培训学习转化能力。办公室党总支工作和全市党办系统党建相结合，组织全市党办系统开展学习贯彻习近平总书记“5.8”重要讲话发表五周年征文比赛和“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”大讨论活动。把绝对忠诚作为党办首要政治原则，坚持在“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”方面找问题、查原因、想对策，着力破瓶颈、强弱项、补短板，力促高质高效落实各自岗位工作。

二、强化务实作风，突出提升“三服务”水平，紧扣中央、自治区党委和市委工作部署抓好推动落实

以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步转变作风，强化“三服务”工作能力，紧紧围绕中央、自治区党委和市委决策部署，务实推动各项工作高效落实。

一是着眼工作大局谋事献策。围绕脱贫攻坚、开展“六大行动”、实施乡村振兴战略等中心工作，把关系全局的重点工作、领导关注的重要事情、群众关心的热点问题作为第一工作来抓，主动理思路、献良策、勤服务，当好“智囊团”“思想库”“参谋部”，为市委提供及时、准确、科学的决策参考。先后组织、参与《河池市开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动攻坚年活动总体方案》《贯彻落实<中共广西壮族自治区委员会关于进一步解放思想改革创新扩大开放担当实干 加快建设壮美广西共圆复兴梦想的决定>的实施意见》等重要决策文件的制定、起草工作。按照市委的部署和市委主要领导的指示，组织完成调研报告、讲话文稿780篇，为市委决策提供科学依据。

二是强化统筹协调保障高效运转。抓沟通联络，各项工作有序有效开展。加强纵向、横向的汇报联络沟通，主动汇报，提前沟通，加强与自治区党委办公厅、自治区政府办公厅和市人大办、市政府办、市政协办以及市委有关部门的沟通衔接，科学合理地协助领导安排好市委工作，保障市委工作高效有序运转。抓重大事项，全程跟踪协调服务。积极协调推动脱贫攻坚、重大项目建设和重大民生工程等工作，确保各项重点工作有序推进。切实做好市委常委会会议确定的重大事项、重要决策、重点工作和市委主要领导交办的工作事项的协调落实。加强重大活动协调服务。指导并圆满完成全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、粤桂扶贫协作第四次联席会议、全区学习推广新时代“枫桥经验”创新基层社会治理现场会等大型会议活动承办任务，得到各级领导的肯定。

三是着力解决形式主义突出问题为基层减负。以中央开展“基层减负年”活动为契机，认真贯彻落实市委出台的《河池市集中整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的工作措施》，强力整治文山会海和督查检查不规范等突出问题。精减文件方面，制定市级层面“十不发”负面清单，严格控制文件数量和篇幅，预计全年实现发文数量减幅三分之一以上 。控制会议方面，严控全年市级层面召开的全市性会议数量，控制时长和规模，预计全年实现减幅三分之一。统筹督查检查考核方面，印发《关于统筹规范全市督查检查考核事项的通知》，严格控制总量和频次，实行年度计划和审批报备制度。经梳理精简，2019年市级督查检查考核事项由70项压减到37项，减幅47.14%；全市11个县（区）督查检查考核事项清单由457项压减至322项，减幅29.54%。同时，对计划外的督查检查考核事项严格执行审批报备，从源头上进行整治。全面清理规范“一票否决”和签定责任状事项，规范全市评比达标、示范创建活动，健全完善激励干部担当作为和容错纠错制度机制，对政务APP、微信公众号等进行了清理和规范。

四是完善机制强化督查督办效能。召开市委督促检查工作领导小组会议，认真学习贯彻习近平总书记关于督查工作的重要论述，及时研究部署全市党委督查工作，坚持高位统筹推进督查工作形成常态化，严格执行《2019年河池市级重大督查计划》和《2019年市直各部门、议事协调机构督查检查考核事项清单》，完善工作机制，强化督查力度，切实推动各级党委、政府重大决策部署和领导同志批示交办事项的落实。围绕中央、自治区党委、政府和市委、市政府重大决策部署，先后对习近平总书记视察广西重要讲话及重要题词精神落实情况，中央八项规定精神执行情况，自治区党委第十一届五次、六次全会和全区经济工作会议落实情况，脱贫攻坚工作、稳增长工作等重点工作开展督查督办，实现开展自治区、市两级督查计划工作内容的全覆盖。认真办理领导同志批示件，按时按质全部办结并及时报告办理情况，确保领导同志批示事项事事有着落、件件有回音。

五是加强信息值班服务领导决策。紧扣党委各项重点工作，主动挖掘亮点、发现难点、看准痛点，整理编报相关信息，较好发挥党委信息和值班工作的主渠道作用，为各级领导及时掌握动态、科学决策提供参考。截至11月底，共收集整理各类信息3万余条，编印《河池信息》302期。市级获自治区党委信息采用量化得分4570分，提前完成自治区下达的绩效考评指标任务3400分的155%。11个县（区）均提前超额完成自治区下达的绩效考评指标任务。全市未出现重大紧急信息迟报、漏报、瞒报等现象；办理“市委书记信箱”、“人民网”网友来信150余件，办复率达98%。市委信息综合值班室严格实行全天24小时在岗值班工作制度；节假日期间实行值班抽查工作，确保值班值守工作规范化、常态化；统筹安排法定节假日市四家班子领导和各级各部门的值班工作安排及领导去向报备等工作，确保全市节假日各项工作正常运转。

六是统筹抓好其他各项工作。文电工作，抓好市级文件的制发，中央和自治区党委、政府文件以及市本级和各县（区）来文的办理等工作。党内法规工作，注重在文件起草审核、文件报备审核等方面下功夫，推动党委办公室规范党内制度建设取得新突破，党内规范性文件上会审议前进行审核效率较以前大大提升，前置性审核率达到95%左右。审议各类规范性文件100多件，人大法案1件。外事工作，审议通过市委外事委工作规则、市委外办工作细则，完善制度保障；推行“放管服”改革，推进信息化建设和动态管理，确保我市出访团组符合要求；积极推动与“一带一路”沿线国家相关城市开展友好交往和务实合作，在中国-东盟博览会期间，与菲律宾庞加辛南省曼加尔丹市签订友城意向协议，进一步优化友城布局。国安工作，推动建立有关工作规则和长效机制，切实保障我市政治、经济、社会、生态环保等各领域安全。档案工作，机构改革统一实行市档案局、市档案馆分设及职能转变后，理顺局馆关系，进一步厘清档案事业发展思路和工作目标，提升档案管理水平和服务水平。此外，办公室还扎实推进扫黑除恶专项斗争工作、负责牵头落实的中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作等各项工作。

三、强化遵章守纪，突出抓好机关党建，力促党风廉政和意识形态等工作打开新局面

以“全面贯彻新时代党的建设总要求，提高党建工作质量和水平”为抓手，以“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”五个过硬的要求为目标，坚持问题导向，抓住关键环节，进一步规范机关党组织建设，促进党风廉政建设和意识形态工作取得新成效。

一是加强党组织规范化建设，夯实机关党建工作基础。按照习近平总书记提出的机关党建工作要“走在前、作表率”的总要求，坚持把政治建设摆在首位。规范支部建设。今年1月15日，办公室召开全体党员大会，选举产生办公室党总支部和第一、第二支部委员，并进行了相应的支委分工。3月，办公室新设立了党务科，专职负责办公室党的思想、意识形态、组织建设等方面工作，进一步加强和规范办公室党内政治生活、加强党内监督工作。开展支部活动。结合办公室工作实际制定《中共河池市委员会办公室2019年党建工作要点》和《中共河池市委员会办公室2019年理论学习方案》，不断强化“三会一课”制度。每月积极开展“主题党日”活动，坚持参加党内政治生活，领导率先垂范，作表率，市委书记、副书记、秘书长等市领导带头参加支部活动，并为党员上专题党课；积极组织党员参加市直属机关工委举办的庆祝中国共产党建党98周年“不忘初心、牢记使命”重温红色经典诵读比赛，并获得二等奖。做好党员发展和管理工作。根据发展党员计划，对提出书面入党申请的申请人及时开展组织谈话，对入党积极分子进行“二对一”配对培养，组织支部党员及入党积极分子进行党章学习，切实把党员发展培养工作做实做好。今年培养入党积极分子1人，发展预备党员1人，办理预备党员转正1人，做到成熟一个发展一个，保证发展党员的针对性和严肃性，确保机关党组织后备力量充足。

二是加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。根据办公室实际制定《市委办公室2019年党风廉政建设工作要求》，把党风廉政建设制的具体工作和要求到各科室，明确任务，落实责任，营造风清气正的工作环境。深化警示教育。在办公室领导班子会和全体干部会上对自治区纪委、市纪委通报的典型违纪违法案例进行传达学习，通过举一反三，进一步强化红线意识和底线思维，促进党员干部自觉做到廉洁从政，牢固树立拒腐防变的思想道德防线。组织党员干部集中观看黄大年、张富清、黄文秀等同志的先进典型事迹专题片、巴马违纪案件等违反政治纪律规矩案例警示教育专题片。观看《匠心筑梦河池榜样》10位先进人物代表的微视频，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的作风，营造风清气正的工作氛围。开展提醒谈话。按照办公室廉政建设责任制“一岗双责”要求，派驻纪检监察组组长对班子成员及时进行廉政谈话，为班子廉洁从政的打好预防针。今年来共对19名党员干部进行了谈话，对有苗头性、倾向性的问题，及时批评教育、督促整改。紧盯“四风”问题。持续深入开展党纪党规教育，全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，把纪律这条红线看住看紧、挺在前面，严格遵守中央八项规定精神。

三是加强意识形态建设，筑牢党员干部思想防线。办公室领导班子、党支部认真贯彻落实自治区党委、市委关于意识形态工作的指示精神，把牢正确的政治方向，切实维护意识形态安全。办公室领导班子把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，把意识形态工作责任制考核与机关党建、党风廉政建设考核同部署、同落实、同检查，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

四是发挥机关党建引领作用，助推脱贫攻坚取得实效。一是围绕基层党组织标准化、规范化建设这一主线，支持两个帮扶联系点东兰县武篆镇东里村、环江县洛阳镇地蒙村党群服务中心建设，扎实引导两村的党支部开展活动。今年2月，办公室组织党员干部到地蒙村开展“种好树、惠民生、促脱贫”种植油茶主题党日活动，与地蒙村党支部开展支部共建活动，充分发挥村级组织阵地作用。二是壮大产业功能。围绕“十大百万”扶贫产业，大力扶持地蒙村发展油茶、三华李、菜牛、柑橘、杉木等产业，突出抓好油茶产业园和黄金百香果产业基地建设，带动群众增收致富；深入推进东里村集体扶贫产业发展，纳劳生态肉牛养殖场顺利实现规模养殖，阳光玫瑰葡萄面积达300亩，新种植山茶油300多亩，桑蚕近100亩。三是完善基础设施建设。聚焦“两不愁三保障”，紧盯贫困户“八有一超”和村里的基础设施建设，今年帮助地蒙村修建家庭水柜和东里村修建集雨水柜29个，切实解决两个帮扶村的安全饮水难问题。筹集5.8万元为扶贫联系点采购办公设备、12万元为82户贫困户购买农用物资；筹措7万元支持环江县洛阳镇地蒙村委油茶基地管护和有关工作，筹措5万元资金支持环江县洛阳镇合作村修建村委办公楼。四是激发群众“造血功能”，鼓励群众共同发展。在地蒙村、东里村开展“感恩教育”，引导群众树立“扶贫先扶志（智）”理念，让群众知党恩、感党恩，激励贫困户自力更生、勤劳致富的信念，激发其脱贫的内生动力，不断增强群众自身造血功能。