河池市脱贫攻坚指挥部（市扶贫办）2020年度绩效展示材料

2020年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和对毛南族整族脱贫的重要指示精神，认真按照中央、自治区的决策部署，努力克服疫情影响，扎实推进精准脱贫攻坚行动，6.3万贫困人口实现脱贫，192个贫困村全部出列，罗城、都安、大化3县顺利整县摘帽，收官之战取得决定性胜利。

一、主要工作措施及成效

（一）坚持慎终如始，保持决战决胜脱贫攻坚态势。一是强化学习统一思想。认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对毛南族整族脱贫的重要指示精神，切实提高政治站位，牢记嘱托、感恩奋进，以决战决胜之势向贫困堡垒发起最后总攻。二是压实责任推动落实。持续压紧压实各县（区）的主体责任、行业部门的分工责任、后盾单位的帮扶责任，形成横向到边、责任到人的责任体系，坚持摘帽后“四不摘”要求，保持脱贫攻坚指挥体系稳定。三是强化督导解决问题。抽调人员组成服务指导组，深入3个预脱贫县蹲点督导，同步研究解决问题；组建市级暗访组，根据阶段工作进展开展督导暗访，助推县（区）找问题、抓整改、促提升。

（二）坚持尽锐出征，坚决打赢脱贫摘帽歼灭战。一是尽锐出征挂牌作战。对3个未摘帽县和环江县以及贫困发生率在5%以上的81个贫困村实行挂牌作战，增派182名突击队员分别驻村作战，4344名工作队员坚持驻县乡村开展工作。抽调人员力量下沉3个未摘帽县开展“服务基层促脱贫挂牌作战”活动，全力攻克最后的堡垒。二是奖惩并举亮牌督战。坚持“一周一通报、一旬一调度、一月一研判”，及时协调解决县（区）工作中的困难和问题。实行 “授旗亮牌”制度，对工作进度快的“授红旗”激励，进度慢的“亮黄牌”警醒，倒逼各项工作加快落实落地。三是聚焦短板攻坚决战。聚焦3个未摘帽县和基础设施短板，积极为3县争取到补短板资金11.07亿元，并从市级财政安排财政专项扶贫资金1945.46万元，全力补齐短板弱项，确保3县顺利脱贫摘帽。

（三）答好疫情加试题，全力保障贫困群众收益不减。一是做好就业服务。组织963辆专车“点对点”输送2.31万农民工返岗复工，全市有42.65万贫困劳动力外出务工，254家就业扶贫车间安置2.34万劳动力就业；累计开发扶贫公益性岗位和村级临时公益性扶贫岗位3.82万个，3.47万劳动力在家门口就业。二是强化产业支持。发放奖补资金4.15亿元，惠及贫困群众9.27万户，落实贫困户农业政策性保险1.25亿元，受益贫困户8.68万户，助力群众发展产业。三是创新消费扶贫。推行社会力量“帮助销”、政企联手“合作销”、广西市场“全面销”、统一采购“定点销”、粤桂协作“定向销”等“五销法”，全市认定的扶贫产品销售额约为31.06亿元，超额完成年度目标任务。

（四）紧盯摘帽底线，确保贫困群众实现稳定脱贫。一是大力推进扶贫产业。新增桑园2.47万亩，连续15年保持全国地级市第一；新种油茶16.75万亩，新增面积排全区第一，列为全国木本油料特色区域示范市；新增肉牛出栏26.26万头、肉羊出栏92.12万只，饲养量及出栏量居全区第一。“十大百万”产业带动农村居民年人均收入增加5000元以上，直接带动55万贫困人口实现脱贫。二是精准做好兜底保障。将农村居民最低生活保障标准提高到每人每年5100元，超过国家扶贫标准1100元。全市在册享受农村低保共有42.39万人，累计发放农村低保金13.14亿元。三是激发脱贫内生动力。做好“富口袋”与“富脑袋”两篇文章，实现“输血扶贫”向“造血扶贫”转变；选聘续聘生态护林员1.83万人，兑现生态护林员补助资金12354.36万元。

（五）打好“四大战役”，兜牢贫困山乡群众小康梦。一是强化教育保障。全市实施1015个义务教育基础项目，建档立卡和非建档立卡学生辍学实现动态“双清零”。二是强化医疗保障。建档立卡贫困人口参保率100%，“先诊疗后付费”及住院费用报销“一站式”结算惠民政策全面落实。三是强化住房保障。完成危改任务5949户，所有建档立卡贫困人口均已实现“安居”。四是强化饮水保障。实施饮水安全项目4894处，群众饮水安全进一步巩固。

（六）全面统筹推进，不断夯实脱贫攻坚基础。一是抓好搬迁后续扶持。投入后续扶持资金14.8亿元，19个大型安置区教育医疗卫生补短板项目已全部完工投入使用；各集中安置点已落实义务教育学校259个、幼儿园121个、医疗机构205个，建设各类服务中心811个；河池易地搬迁多项工作经验入选全国易地扶贫搬迁典型案例，囊括其中五大奖项，获奖数量全区最多。二是抓好反馈问题整改。以高度的政治自觉抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核和自治区党委第九巡视组专项巡视“回头看”意见整改工作，三大类13个方面共53个问题已全面完成整改。三是抓好资金整合监管。全市财政扶贫资金平均支出进度、统筹整合财政涉农资金平均支出进度均达到自治区考核要求。全市累计发放扶贫小额信贷71.76亿元，各县（区）的逾期率均控制在3%警戒线以内。四是抓好脱贫攻坚普查。按期完成环江、东兰、巴马、凤山、金城江5个县（区）第一批普查工作，普查数据顺利通过国家核验。

（七）整合资源力量，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。一是强化对口帮扶协作。年度获得深圳帮扶资金4.84亿元，实施项目155个，目前已完工136个；引导60家东部企业到河池完成投资33.25亿元。二是加大社会扶贫力度。7个中央定点单位落实帮扶资金9199.3万元；889家民营企业对口帮扶1329个贫困村，扶助32.95万名贫困人口，实施帮扶项目4159个。三是强化党建促脱贫。召开“书记领谈”专题会6612场次，创新“村情直通车”制度解决问题754个；提拔晋升脱贫攻坚一线干部1594名，有效激励攻坚一线干部担当作为。

（八）强化宣传引导，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。一是强化宣传。持续推进“十个一”宣传工作，创新开展“明白人”“八个一”活动，扎实推进“脱贫感党恩、奋进新起点”主题活动，中央、自治区媒体刊播河池脱贫重点稿件1110篇，群众的认知感、获得感和满意度进一步增强。二是巩固成效。加强脱贫不稳定人口和边缘人口动态监测，做好因病因灾致贫返贫人口的帮扶，防止出现新的返贫和致贫。三是抓好衔接。加强对脱贫后接续发展的谋划，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；加快一二三产业融合发展，促进贫困群众生活持续改善。

二、存在的困难和问题

一是巩固脱贫攻坚成果压力大，虽然我市剩余贫困对象已全部脱贫摘帽，全面消除绝对贫困，但一些地方产业发展基础差、底子薄、收入还不够稳固，巩固脱贫成果、确保稳定脱贫压力较大。二是产业扶贫仍需加大力度，虽然实现了扶贫产业对贫困户的全覆盖，但一些地方产业规模化、特色化、品牌化程度不够高，特色农产品的销售、深加工等问题还需要下功夫解决。三是部分群众内生动力不足，一些群众文化知识水平低，扶贫开发主体意识不强，还是存在“等靠要”等依赖思想。

三、下一步工作打算

我们将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧紧围绕中央、自治区总体工作部署及市委、市政府工作思路，严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求，持续抓好强基固本各项重点工作，衔接推进乡村振兴战略，为“十四五”良好开局打下坚实基础。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，压紧压实各级责任，切实抓好精准防贫工作，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。二是持续巩固提升“四大战役”成效，进一步强化教育、医疗、住房、饮水保障，确保学有所教、病有所医、住有所居、饮水安全。三是持续推动扶贫产业提质增效，大力推进“十大百万”产业工程，促进农民稳定增收。四是持续加强基础设施建设，进一步提升乡村交通、通信、电力等生产生活条件。五是持续强化易地搬迁后续扶持管理，强化配套设施建设、产业发展和就业创业扶持，确保搬迁户稳得住、能发展、可致富。六是持续推进东西扶贫协作工作，不断提升产业合作、人才交流、劳务协作等水平，积极争取更多帮扶资金支持，提升社会扶贫工作成效。七是持续强化基层组织保障，抓好乡村队伍建设，发展壮大村集体经济，不断增强发展后劲。八是持续抓好资金保障工作，认真落实扶贫小额信贷政策，积极争取各级资金支持，接续推进贫困地区全面发展。

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