河池市人民政府办公室2021年度绩效工作展示材料

2021年以来，市政府办公室坚决贯彻落实市委、市人民政府决策部署，以开展“提高服务质量、提高工作效率，促进工作落实”专题行动为契机，聚焦“三办”“三服务”核心业务，抓紧抓好公文办理、会议筹办、文稿写作、服务保障、督促落实、作风建设等六项提质提效工程，切实做好工作，圆满完成了年度各项目标任务。

公文办理大幅提质提效。出台公文收文办理工作规范，优化公文办理流程，认真做好各类文件登记、传阅、督办等工作。2021年以来，共办理各类文件17139份，均未出现大的失误。优化公文办理流程，全覆盖推行使用OA办公系统，公文办理均可在线上24小时流水作业，使办文提速60%以上。重新规范公文文稿审核流程，重要公文审核程序多达11道。发文时限由3天压缩至1.5天，纪要报审时限由2个工作日压缩至1个工作日。执行月工作例会制度，秘书长以投影仪播放的形式对上月公文文稿错情、材料质量差、办文超时及被市领导批评等案例进行点评，相关责任人作剖析表态发言。每季度对各县（区）、各部门公文错情进行通报并责令限期整改，对错情严重的单份公文及单位进行通报约谈，如针对巴马报送的关于申报建设巴马康养职业技术学院的请示等2份错情严重公文，市长责成秘书长约谈县领导，并印发专门通报，严肃责任追究，达到举一反三、由点及面的效果。通过这些措施，全市政府系统公文差错率降至历史新低，市本级实现零差错。

会议筹办大幅提质提效。一方面，进一步精简会议。按只减不增的原则从严审批，出台会议筹办须知、会务工作指引，运用年度计划清单管全局、流程清单管任务、检查清单管细节，做到会前准备充分、议程安排科学，会中服务精细、纪律严格，会后及时归档整理、强化执行落实，高质量完成全市年中工作暨重大项目建设和交通强市现场会议等35个重要会议的筹办服务工作。对于主题、内容、出席范围相近的会议，采取合并召开或相对集中在一个时段召开。严控与会议主题无关的人员参会，杜绝陪会。各类专项工作会、协调会，除市主要领导召集之外，一律不准通知县级和市直部门主要领导参会。另一方面，着力提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会，重点开解决实际问题的会。对没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的会议，一律以电视电话、网络视频的形式召开，减少县级领导往返频次。截至11月底，共召开会议27个，占年初计划开会数70个的38.57%，同比压缩30.56%。

文稿写作大幅提质提效。起草重大材料坚持开好拟稿碰头会、改稿小组会、审稿集体会，倡导“准精实新”文风，多用言简意赅、思想深刻和促进工作的语句，使文稿能够准确反映实际情况、解决实际问题，撰写的河池市工作情况汇报、市长在全市投融资工作会议上的讲话等158篇重要文稿得到领导肯定。大力宣传推介经验做法，《公文标点符号常见错情例析》《浅谈如何改进机关文风》等文章被《秘书之友》等多家报刊刊登。归纳、提炼、选树先进典型，放大创新磁场效应，其中巴马“飞地经济”新模式加快“深巴试验区”建设典型经验入选今年自治区第三批复制推广改革案例，巴马被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”创新实践基地，报送关于支持创建广西河池绿色发展先行试验区的请示得到自治区认可并制定相关支持政策。密切关注改革发展中的新政策新变化，围绕破解发展难题和突出矛盾，尤其是抓住牵一发动全身的关键环节加强调查研究，撰写《河池丝绸产业“大而不强”困境如何破？》等19篇调研报告，为政府施政提供有力支撑。通过定期约稿、定期通报、定期会商和“抱团”报送等举措，从根本上解决了政务信息源不足、不准瓶颈，获自治区采用226条、领导批示23条。

服务保障大幅提质提效。紧扣全市大事要事、重点难点，高效协调推进乡村振兴、新冠肺炎疫情防控、“四企入河”和农业“十大百万”产业、工业“千亿百亿”产业发展及优化营商环境、安全生产、环境保护等工作。加强横向沟通协调和纵向请示汇报，制定接待上级领导到我市检查指导工作方案和市领导调研、考察、会见方案165份，协调安排领导政务活动268次，承办2021年中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛等大型活动35次，做到圆满、高效、零差错。围绕中心服务大局，将专题行动激发出来的热情转化为推动中心工作的强大动力。比如，为加快重大项目建设，全力做好统筹协调和服务保障，推动出台《推进工业振兴若干政策措施》等支持政策21项，保障项目建设所需的土地、资金、用能等生产要素；为推动三产发展，组织4个督查组，走访11个县（区）、16个市直部门、23家企业，访谈干部群众、企业负责人205人次，查阅台账资料823份，市长在督查报告上批示“报告很好，既分析问题又提出解决办法，请结合全市经济运行调度会要求，对各县（区）第三产业发展进行督促”，各涉及单位闻令而动，迅速扭转三产疲软颓势。落实机关联系基层、干部联系群众制度，建立党组书记和班子成员党支部联系点，深入一线帮助群众解决困难问题9个，其中扶持联系点都安瑶族自治县加文村、永吉村产业发展资金各5万元，引资为两村各设立教育基金10万元，进一步巩固联系点脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。

督促落实大幅提质提效。出台督促落实提质提效工作规范，包括重点工作常态化暗访指引、政府常务会议议定事项贯彻落实情况督查工作操作指引、人大代表建议和政协委员提案办理流程等9项内容，督查督办有章可循、有据可依、有轨可行。充分发挥督查“利剑”作用，实行“清单交办、跟踪督查、临近提醒、到期催办、及时通报”闭合式工作机制，大力推行线索核查法、“四不两直”暗访工作法，深化开展网上、云上督查，辅之以随机抽查、个别访谈等手段，组织开展督查126次，并编发督查报告112期，力促决策部署落地落实。比如，为推动《政府工作报告》落实，印发细化方案，将147项具体任务分解到人、到岗，并协助市领导牵头抓总，实行清单管理、对账销号。统筹规范督查检查考核工作。2021年，为巩固“基层减负年”成果，我市制定印发了《关于印发<2021年督查检查考核计划>的通知》(河督发〔2021〕5号)等系列文件，严格执行年度计划和审批报备制度，严格控制督查总量和频次，提升督查工作规范化水平。围绕贯彻落实中央八项规定精神和中央减轻基层工作负担要求，对各类督查检查考核事项进行了梳理统筹，市级督查检查考核事项由33项压减至23项，减幅30.03%；县级督查检查考核事项清单由275项压减至184项，减幅33.09%，市县两级连续三年“双减”，取得了较好反响。

作风建设大幅提质提效。深入开展党史学习教育，完成了四个历史时期的专题学习研讨，每个专题均制定学习方案，做到有学习专题、有中心发言、有交流发言、有汇编材料、有学习笔记、有心得体会。秉持“缺什么补什么、用什么学什么”的原则持续为干部灌输新知识，普及新理念，其中举办干部夜校培训班4期、“一月一讲”大讲堂6期，邀请公文写作、生态环保、国民经济等专家授课8次，组织60名干部赴井冈山参加河池市政府系统办公室干部“三服务”能力培训班，组织干部实时收看名家云直播党课8期，派业务骨干到县（区）、部门授课11人次。严格落实新时代好干部标准，及时引入人才补缺岗位，积极向组织推荐优秀干部，其中1名挂职副秘书长提拔为副市长、上一任秘书长调任县委书记、3名副秘书长提拔为市直单位主要领导、1名副秘书长调任县委副书记、1名副处级干部转任副秘书长、2名科长提拔为副处级领导干部；并选派1名干部到自治区政府办公厅、2名干部到自治区发展改革委跟班学习，选派1名干部到财政部驻广西监管局挂职，进退留转实现良性循环，激活了文秘队伍“一池春水”。