中共河池市委员会 河池市人民政府关于第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（问题编号三十三）整改工作验收公示

一、第二轮中央生态环境保护督察反馈意见问题情况

化肥、农药减量是农业面源污染防治的主要措施，2015年以来国家有关部门相继发文，要求持续推进化肥、农药减量化工作，广西应在“十三五”期间实现化肥农药使用量零增长目标。但督察发现，化肥、农药统计数据不实，有的没有入户调查，有的直接平移上年数据，有的按照预设减量比例直接编造数据，有的不顾事实杜撰大比例减量数据，严重影响统计数据的真实性。2016年至2019年间，全区化肥销售量增长25.7%，而统计使用量却下降了3.85%，增减趋势明显矛盾。

二、责任单位

中共河池市委员会、河池市人民政府

三、整改情况

（一）整改措施一：加大化肥、农药减量技术的推广力度。组织各地加强测土配方施肥、水肥一体化等化肥减量增效技术示范推广，2021年内完成推广测土配方施肥6300万亩次以上、水肥一体化技术450万亩以上，发展绿肥种植300万亩以上，推动化肥、农药减量增效，全区化肥、农药使用量实现零增长（不高于“十三五”期间峰值水平）。组织宾阳县等17个县（市、区）抓好化肥、农药减量增效项目的实施，开展化肥、农药减量增效技术示范，带动全区化肥、农药减量增效技术推广应用；在17个县（市、区）的61个肥料销售门店开展定点化肥销售情况监测，每月调度一次化肥销售情况，形成1期化肥信息月报。强化技术宣传培训，组织制定2021年广西农作物科学施肥以及化肥、农药减量增效工作等方面的文件，组织举办化肥、农药减量增效技术、科学安全用药技术等培训班，持续推进化肥、农药使用减量化，提高化肥、农药使用效率，全面提升群众科学安全使用化肥、农药的意识与水平，从源头减少化肥、农药用量。

整改情况：

一是市、县两级均已制定了2021年化肥减量增效工作方案，进一步加强测土配方施肥、水肥一体化等化肥减量增效技术示范推广，建立和完善手机施肥点点系统，全市实现手机施肥点点通系统全覆盖。完成推广测土配方施肥563.1万亩次、水肥一体化技术8.14万亩，发展绿肥种植44.21万亩。连续两年组织罗城县、都安县抓好化肥减量增效示范项目实施，开展化肥减量增效技术示范，带动全市化肥减量增效技术推广应用；在金城区、大化县的2个肥料销售门店开展定点化肥销售情况监测，并每月将监测情况上报自治区土肥站。

二是根据化肥农药减量增效工作方案和科学安全用药培训实施方案，农业部门组织举办2期市级和多期县（区）级化肥减量增效技术培训班和现场推进会，指导各县（区）适时开展科学安全用药培训100期5533人次，发放资料8097份；林业部门开展1期市级和5期县（区）级本地常规树种种植和管护技术培训、1期市级林业有害生物防控技术，累计培训人员1000余人次，各类培训宣传共发放资料3600份，不断提高群众安全使用化肥、科学使用农药意识和水平，从源头减少化肥和农药用量。建立7个自治区级农作物病虫害绿色防控示范区，示范面积2.6万亩，重点示范应用“四诱”和生物防治技术，切实降低农药用量。

（二）整改措施二：加强各相关部门之间的沟通交流，建立信息沟通机制，做好化肥、农药使用量统计工作，农业农村、林业等部门及时将化肥、农药减量工作开展情况报送统计部门，为统计部门统计化肥、农药使用量提供参考。

整改情况：

一是三个部门加强日常业务对接。为准确统计化肥、农药使用量数据，市统计局在日常统计中加强与市农业农村局、市林业局相关人员沟通对接，了解部门开展化肥、农药减量和使用量调查统计工作情况。

二是组织召开会商会议。2021年12月27日，市统计局、市农业农村局、市林业局组织相关工作人员召开会商会议，就如何做好2021年度化肥、农药使用量统计进行讨论，并决定探索通过收集供销社、商店化肥、农药的销售数据来做参考对比。

三是制定会商制度。为促进部门之间的协作配合，规范部门统计行为，2021年12月市统计局、市农业农村局、市林业局、国家统计局河池调查队联合印发《关于建立河池市农村统计工作会商制定的通知》（河统字〔2021〕23号）。

（三）整改措施三：推进化肥、农药使用量调查工作规范化建设。开展全区农业农村统计基层数据质量核查和培训，全面推行农业统计基层网络化管理，制定乡村两级数据采集规范流程，统一印发乡村统计基层台账，积极开展农业农村统计业务培训。加强植物保护专业统计技术培训，严格按照相关标准和制度规范农药使用量数据统计填报，严把原始数据审核关。

整改情况：

一是积极开展农业农村统计业务培训。市农业农村局每季度举办一次农业生产统计业务工作培训班，邀请统计和农业农村部门专家开展农业统计方法制度、农业统计数据生产流程、台账资料等相关业务培训，进一步提升全市农业生产统计工作人员业务能力和专业素质，提高农业统计数据的质量。2021年8月市统计局举办全市农业统计业务培训班，开展农业统计相关业务培训。

二是开展化肥、农药使用量等农业农村统计基层数据质量核查和业务指导。为进一步了解化肥、农药使用量乡级和村级统计数据情况，严把原始数据审核关，提高数据质量，2021年9月市统计局赴东兰、巴马、凤山等县开展乡村基层数据核查，并对如何准确统计化肥和农药使用量、完善统计台账等方面进行具体指导。

三是加强统计调查工作的规范化建设。2021年自治区统计局下发了2021年广西农村统计制度，规范了包括化肥、农药等农业农村统计口径、数据报送方式和时间等，并统一印发了乡村统计基层台账，规范了基层统计存档资料。市林业局成立统计整改工作领导小组，规范统计林业部门数据。

四是全面推行农业统计基层网格化管理。聘请统计协统员和发放工作补助。各县区按乡镇区域分成若干个网格，每个网格聘用1—2名统计协统员，政府为每个协统员发放工作补助，促使协统员以高度的责任心做好农村统计工作。2021年5月起，区、市、县、乡陆续开展村级协统员采用手机APP联网直报数据的业务培训，并从二季度开始逐步通过村级协统员手机APP报送数据到广西农村统计平台，实现农业统计基层网格化管理。

四、验收情况

2022年1月13日—14日，市农业农村局、市林业局、市统计局分别在本单位组织分管领导、业务科室开展自主验收，现场核查销号材料后，一致同通过验收。

公示期：2022年1月29日至2月9日（5个工作日）。

监督电话：0778—2280323。