河池市大数据发展局关于印发《河池市复制推广政务服务“简易办”改革让企业群众办事简快优典型经验工作方案》的通知（河数发〔2022〕5号）

各县（区）人民政府，市直和驻河池中直区直各有关单位：

《河池市复制推广政务服务“简易办”改革让企业群众办事简快优典型经验工作方案》已经市委全面深化改革委员会经济体制改革专项小组审核同意，现印发给你们，请认真组织实施。

河池市大数据发展局    

2022年3月16日     

河池市复制推广政务服务“简易办”改革让企业

群众办事简快优典型经验工作方案

根据中共河池市委员会全面深化改革委员会办公室《关于做好2021年第四批改革典型经验（深化要素市场化配置）复制推广工作的通知》要求，为充分发挥典型引路作用，切实做好扶绥县政务服务“简易办”改革典型经验推广运用工作，实现企业群众办事简快优，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众和市场主体关切，深化政务服务“简易办”改革，创新政务服务新模式，更大程度地利企便民，推动我市政务服务和营商环境迈向更高水平。

二、工作目标

2022年上半年，在各级政务服务中心推广扶绥县政务服务“简易办”改革典型经验，搭建“两区两图一平台”（即重点人群套餐服务区、企业“心”保姆服务区、自然人全生命周期政务服务事项导办图、法人全生命周期政务服务事项导办图、窗口工作人员智能化管理平台），实现群众办事更简更快更优，切实提升企业群众的满意度和获得感。

三、重点工作任务

（一）开设重点人群套餐服务区。

1.编制重点人群专属套餐。在自治区组织编制的“一件事”套餐基础上，针对新生儿、失业人员、残疾人、退役军人、高校毕业生、返乡创业人员、退休人员等７类重点人群，科学梳理筛选关联事项，编制推出市本级和县（区）“新生儿户口登记+”套餐、“失业人员《就业创业证》申领+”套餐、“残疾人证核发+”套餐、“退役军人户口登记+”套餐等精品套餐，完善套餐基础信息、套餐目录、套餐办事指南、“一表”、答疑手册等，在广西数字政务一体化平台“一件事专区”完成套餐配置，并公布编制结果，于2022年5月31日前报市大数据发展局备案。〔牵头单位：市人力资源社会保障局、卫生健康委、退役军人事务局、市场监管局，市残联，宜州区、天峨县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县人民政府；配合单位：市公安局、民政局、医保局、大数据发展局，河池税务局等市级各有关单位；完成时限：2022年5月31日〕

2.设立重点人群套餐服务专区。在市县两级政务服务中心“无差别窗口”加挂“重点人群套餐服务区”牌子，实行“一套人马两块牌子”。通过购买服务或整合窗口等方式，增加重点人群套餐服务区窗口工作人员。由重点人群套餐服务区窗口统一受理重点人群套餐事项，实行前台受理后台推送审批，实现“一件事一次办一站办”。〔牵头单位：市大数据发展局，宜州区、天峨县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县人民政府；配合单位：市公安局、民政局、人力资源社会保障局、卫生健康委、退役军人事务局、市场监管局、医保局，市残联，河池税务局等市级各有关单位；完成时限：2022年5月31日〕

（二）开设企业“心”保姆服务区。

在市工业园区设立企业“心”保姆服务区，市工业园区管委会安排专门导服人员，为企业办证办照、水电气办理、用工、融资、基建协调等全过程提供导办、帮办、代办“贴身保姆式”服务，解决企业办证繁、多头跑等问题，助力企业发展。〔牵头单位：市工业园区管委会，环江县、南丹县、天峨县、东兰县、凤山县人民政府；配合单位：市中级人民法院，市发展改革委、科技局、工业和信息化局、公安局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、商务局、市场监管局、医保局、城市管理执法局、大数据发展局、投资促进局，人民银行河池市中心支行、河池海关、河池税务局、河池银保监分局、河池供电局、广西广电网络河池分公司等市级各有关单位；完成时限：2022年4月30日〕

（三）编制自然人全生命周期政务服务事项导办图。

围绕自然人全生命周期，梳理归集出生、教育、退役、工作、置业、出行、婚育、就医、救助、养老、身后共11个不同阶段常办事项，列出各个阶段事项清单，完善事项基础信息，绘制自然人全生命周期政务服务事项导办图，编制办事指南。在各级政务服务大厅查询机配置事项导办图，方便群众通过导办图清晰查询自然人生命周期中可能需要办理的事项、办理地点和所需材料等信息，切实提升群众办事便捷度。〔牵头单位：市大数据发展局，金城江区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、南丹县人民政府；配合单位：市教育局、公安局、民政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、卫生健康委、退役军人事务局、市场监管局、医保局，河池公积金管理中心，人民银行河池市中心支行、河池税务局等市级各有关单位；完成时限：2022年4月30日〕

（四）编制法人全生命周期政务服务事项导办图。

围绕企业从设立到注销全流程，梳理归集企业开办、企业准营、企业运营、投资建设、企业变更、企业退出共6个不同阶段的常办事项，列出各个阶段事项清单，完善事项基础信息，绘制法人全生命周期政务服务事项导办图，编制办事指南，在各级政务服务大厅查询机配置事项导办图，给予企业清晰的办事指引和关联事项提示，提高企业办事实效。〔牵头单位：市市场监管局，金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县人民政府；配合单位：市中级人民法院，市发展改革委、科技局、工业和信息化局、公安局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、商务局、医保局、城市管理执法局、大数据发展局，人民银行河池市中心支行、河池海关、河池税务局、河池银保监分局、河池供电局、广西广电网络河池分公司等市级各有关单位；完成时限：2022年4月30日〕

（五）搭建窗口工作人员智能化管理平台。

在市级政务服务中心搭建窗口工作人员智能化管理平台，对窗口工作人员进行智能打卡考勤，对窗口工作人员不良行为自动预警和及时纠正提醒，运用科学管理手段辅助纪律管理，树牢为人民服务的良好形象。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市级各有关单位；完成时限：2022年6月10日〕

四、组织保障

（一）高度重视，迅速推进。各县（区）人民政府、各相关单位要站在以人民为中心的高度，将复制推广扶绥县政务服务“简易办”改革典型经验作为优化营商环境的重要手段，主要领导要亲自部署，分管领导要具体抓，安排专人负责落实；要加强与扶绥县及其他先进市县沟通交流，把经验摸透理清，把推广做活做实；要发挥统筹协调作用，建立健全沟通联系协调机制，协同推进，形成改革合力，确保按时完成改革任务。

（二）大力扶持，保障经费。各县（区）人民政府、各相关单位要努力克服当前财力紧张等困难，充分发挥部门职能作用，加强沟通交流，有效整合行业资金，多渠道积极筹措，切实为改革典型经验复制推广工作提供经费保障。

（三）加强培训，积极宣传。各牵头单位要针对复制推广工作中的重点、难点问题，采取集中培训、网络培训和专题培训等方式进行业务培训，提高实际操作能力和业务水平，保障复制推广工作顺利进行；各相关单位要通过网站、微信、微博、宣传展板等直观手段，积极向企业和群众宣传推介，扩大改革知晓率，推动改革落地开花。

（四）善于总结，形成常态。各相关单位在推广经验过程中，要及时总结、及时评估，从中提炼归纳出河池的好经验好做法，列成清单，做成汇编，形成常态化工作机制，并适时在全市推广，达到以点带面、带动全局的效果。

五、工作要求

（一）为总结归纳河池经验并进一步铺开，请各县（区）结合重点工作任务清单，草拟县（区）具有可操作性的具体实施方案，于2022年3月21日前报市大数据发展局备案。

（二）宜州区、罗城仫佬族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县等7县（区）以新建政务服务实体大厅为契机，科学布局，合理谋划，适应“互联网+政务服务”发展需要，创新智能化管理方式，优化政务服务模式，进一步提升政务服务实体大厅综合服务能力，打造政务服务标杆大厅。

（三）各牵头单位要及时发现、研究解决推广经验过程中出现的新情况新问题，并分别于2022年3月31日、4月30日、5月31日前将当月经验复制推广工作进度报至市大数据发展局，2022年6月13日前将经验复制推广工作总结报至市大数据发展局汇总（均需报送加盖单位公章的扫描件及可编辑的word文档，邮箱：hcdsj2306393@hechi.gov.cn）。

未尽事宜，请与市大数据发展局行政审批改革与政务管理科联系，联系人：王冬捷，联系电话：0778-2306393。

附件：1.各县（区）重点工作任务清单

      2.推广2021年第四批改革典型经验（深化要素市场化配置）任务进展情况表

附件1

各县（区）重点工作任务清单

附件2

推广2021年第四批改革典型经验（深化要素市场化配置）任务进展情况表

填报单位：                                                  填表日期：

公开方式：主动公开Δ