河池市人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报问题（第三十一批受理编号X450000201807070197）办理情况的通报

针对群众反映“河池市第三人民医院门诊部的整条街每家商店都摆放高音喇叭，噪声8点到晚上10点，节假日更甚。金城江区步行街几乎每个商家都放高音喇叭招揽顾客。金城江龙江河污水处理工程涉嫌造假，生活污水直接排入龙江河金城江段。河池化工集团涉嫌直接向龙江河排放污水。”的问题，我市高度重视，要求金城江区人民政府立即组织力量开展现场调查。现将调查处理情况通报如下：

一、基本情况

（一）河池市第三人民医院门诊部位于金城江区新建中路，该道路沿街商铺有部分商铺使用高音喇叭揽客。

（二）金城江区白马步行街位于城区商业中心，店铺、商家较多，商家存在使用高音喇叭招揽顾客的行为。

（三）河池市城区(金城江城区)污水处理收集系统管网工程一、二期已建成并投入使用共计27.61公里，管材为混凝土预制管、混凝土箱涵、螺旋钢管,管径分别是600mm～1400mm,混凝土箱涵为800×800，污水输送途中建设四个提升泵站。分布在城市建成区龙江河两岸，基本上全部收集城市建成区生活污水，工程于2008年12月投入使用，污水处理厂建设规模为日处理污水5万立方米，分一﹑二期建设，一期工程于2008年12月9日试机运行，二期工程于2009年10月试机运行，2010年通过工程竣工环境保护验后转入正式运行。根据近5年来河池市污水处理厂的运行统计数据，金城江区城区污水收集系统管网收集的污水和城区污水处理率达到85%以上。

（四）广西河池化工股份有限公司（以下简称“河化公司”）前身为广西河池氮肥厂，公司位于广西河池市金城江区六甲镇九外屯、优洞屯之间，始建于1969年11月，1976年建成投产，1993年7月改组成为股份有限公司，主要产品有尿素、合成氨，辅助产品包括复合肥、甲醇、液体二氧化碳等，设有尿素一厂、尿素二厂、复混肥厂、热电厂、造气厂、原料厂、型煤厂、合成氨车间等生产管理部门。河化公司的废水主要有两部分，一部分为生产废水主要是尿素生产装置废水、合成氨装置废水、工艺冷却水、初期雨水等，其中尿素生产装置、合成氨装置废水经厂区内污水处理站处理后排入厂区废水总排口，其余废水与厂区内山泉水、地下涌水、区域雨水等混合进入废水总排口，最终排入龙江河，废水总排口设置有在线监控装置，并与河池市环境保护局监控平台联网；另一部分废水为生活污水，生活污水经化粪池处理后排入龙江河。

二、调查核实情况

经现场调查，投诉内容部分属实。

（一）关于群众投诉“河池市第三人民医院门诊部的整条街每家商店都摆放高音喇叭，噪声8点到晚上10点，节假日更甚”的问题部分属实。

经调查，群众反映河池市第三人民医院门诊部的整条街每家商店都使用高音喇叭及排放噪声时间为早上8点至晚上10点的情况不属实。河池市第三人民医院门诊部所在的新建中路仅有部分商铺使用高音喇叭揽客，中午休息时段各商家不开高音喇叭，基本没有噪音。

（二）关于群众投诉“金城江区步行街几乎每个商家都放高音喇叭招揽顾客”的问题不属实。

2018年7月3日交办的第二十六批（桂环督信〔2018〕361号）中有类似投诉。2018年7月5日，河池市公安局金城江分局组织警力对金城江区白马步行街噪声扰民问题开展整治，向安装有高音喇叭、使用话筒大声喧哗招揽顾客行为的104家商户发放了《河池市金城江区沿街商户禁止噪音扰民行为告知书》200多份，劝撤劝拆音响设备100多台，现场向商户相关负责人做好宣传教育工作，并逐家登记造册签名。整治行动当日，白马步行街凡是大门外装有高音喇叭的商户均已全部拆除相关音响设备。在整治过程中，各商户都能积极配合，情绪稳定无过激行为。

（三）关于群众投诉“金城江龙江河污水处理工程涉嫌造假，生活污水直接排入龙江河金城江段。”部分属实。

经调查核实，目前金城江区城区已建成的雨污分流工程有：1.人民厂经水洞转盘﹑南新西路﹑文体路至奇隆超市,雨水排入奇隆超市后河道。2.翠竹路雨污分流管道,雨水排入市技工学校附近河道。通常雨水排放时，会携带泥沙，水体比较混杂，呈黄泥色。金城江城区目前存在两处污水直排口，一是在东风社区市车辆厂附近污水直排口，该排污口水量不大,每日约5m³。该排污口标高与经过此处的污水收集管网标高基本相同，且经过此处的污水收集管网是压力管道不是自流管，无法接进此处的污水收集管网，为解决该问题，河池市市政管理局在2009年曾架设一条口径为200mm专管，引至风流桥泵站，通过泵站提升后输送到污水处理厂，但由于管径小﹑落差不大，已被杂物堵塞无法疏通。

二是金城江区城区污水收集系统管网收集污水的方式是截流式，在下大雨时无法全部收集雨水污水混合液，会有短时的溢流现象。该问题待老城区污水管网完善工程(雨污分流工程)进一步完善后能够进一步得到改善。

（四）关于群众投诉“河池化工集团涉嫌直接向龙江河排放污水。”问题不属实。

河化公司的生产污水主要是尿素生产装置污水、合成氨装置污水、工艺冷却水、初期雨水等，其中尿素生产装置、合成氨装置污水经厂区内污水处理站处理后排入厂区废水总排口，工艺冷却水等废水与厂区内山泉水、地下涌水、区域雨水等混合进入厂区污水总排口，污水总排口设置有在线监控装置，并与河池市环境保护局监控平台联网，厂区污水总排口污水经过部分涵洞后最终经明渠排入龙江河。

三、整改工作情况

（一）2018年7月9日，河池市公安局金城江分局组织警力对河池市第三人民医院门诊部所在道路沿街商铺噪音扰民问题进行整治。对沿街商户发放《河池市金城江区沿街商户禁止噪音扰民行为告知书》60余份，对存在使用高音喇叭和话筒大声喧哗招揽顾客行为的18家商户进行了劝阻，责令立即进行整改，将安装在外墙的高音喇叭、音箱全部拆除。

（二）金城江白马步行街凡是大门外装有高音喇叭的商户均已全部拆除相关音响设备。

四、下一步工作打算

（一）要求金城江区要督促辖区派出所民警、巡警加强对该地段生活噪音的巡查力度，及时对噪音源头进行整治，对拒不落实整改，继续使用高音喇叭揽客造成扰民的，将依照相关法律法规进行严肃处理。

（二）要求河池市市政管理局组织相关技术人员对龙江河两岸现有污水设施进行全面大排查，针对存在问题，制定切实可行的整改方案。做好建设和整改经费预算，按工程施工程序完善相关手续后进行施工，继续完成老城区污水管网完善工程(雨污分流工程)，解决溢流问题。

（三）要求河池市环境保护局进一步做好河化公司日常环境监督管理工作，督促河化公司做好日常环境管理和污染防治设施维护工作，采取措施消除环境隐患，确保环境安全。